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加強區域合作發展粵港澳大灣區

2018.06.04


粵港澳大灣區的有關規劃相信很快便會出台,我們都期待相關的具體內容,藉此為參與大灣區的進一步發展提供更清晰的方向。尤其創科方面,創科與工業發展關係密切,高新科技、創意產業的興起,令傳統工業轉型,而創科發展與如何引領「再工業化」方向,是讓本港經濟持續發展的重要環節。最近瑞士洛桑管理學院公佈世界競爭力排名,香港從過去第1位,在今次以0.8分輸給美國跌至第2位,主要有兩大因素,其中之一就是科研基礎建設排名下降所致。


國家主席習近平就本港多名科學家向他反映在科研上國家科研項目經費過境香港使用、科研儀器設備入境關稅優惠等問題回信並作出指示,支持香港發展國際創科中心,這讓我們對未來大灣區的發展路向有更多的構想。


能讓香港科研機構和大學可以申請中央財政撥款,使本港科研優勢能與大灣區城市合作結合,為成果轉化成生產提供條件,正好為香港發展為國際創科中心提供強大的支撐力量。因此可以研究,大灣區聯合向中央申請,在大灣區內成立國家級的科技創新中心,提供最佳的科創資源和平台,盡快推出具有世界級影響力的原創成果,以推動國家及灣區內的創新科技產業發展;就區內各地方的科技優勢,互相協調官、產、學、研的合作,透過發展大數據、加強科技基建,及訂立資歷認證制等政策,將整個大灣區發展成智慧城市群。


灣區城市各有特點互惠互利


國務院之前公佈了《進一步深化中國(廣東)自由貿易試驗區改革開放方案》,提出以「支持香港、澳門融入國家發展大局」為目標,期望在2020年打造粵港澳大灣區合作示範區,深入推進粵港澳服務貿易自由化;報告並就專業服務、創科金融及青年發展三大範疇,提出措施方針。這些政策正好讓我們知道要把握發展的機遇就在此時。


為此我們應作好準備,與大灣區不同城市協調創造有利營商環境,故建議加強相關機構如香港貿易發展局的職能,優化和統合目前的資訊平台,建立一站式超級營商資訊平台,為大灣區內的商戶提供統一而全面的企業資料庫、政策法規、融資渠道、企業管理、市場環境等資訊及顧問服務。


粵港澳大灣區各城市亦應成立聯合部門,研究調低整體企業稅負,制定有針對性的稅務優惠政策,切實幫助稅負較重的企業,具體包括廣東省調低稅率、設定免徵額、對小規模納稅人免徵增值稅,香港則訂立更靈活的利得稅制以促進產業發展。推動註冊資格互認,並打擊違規惡意搶註商標及侵犯知識產權的問題。還有簡化各項行政安排及便利在創立、審計、繳稅和營運等各個環節的運作,降低人力和行政成本。


大灣區的各個城市有不同特點,我們都能在不同領域上有合作空間,當中我們應盡量爭取在合理條件下,各自發揮現有優勢,互惠互利,合作共贏,為國家發展作出貢獻,更為香港的發展創出新天地。故此我們需要有更大決心和積極參與,期望大家都能為此提出各項可行具體建議,逐步落實,成其美事,打造國際一流灣區和世界級城市群,亦持續壯大香港經濟的優勢。

刊於 文匯報

黃定光 立法會議員