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調節供給 刺激需求-民建聯提出七項穩定樓市措施

2003.07.17


控制供應


1. 停止賣地及「勾地」兩年


政府應停止賣地及「勾地」兩年,之後再按樓市情況,決定是否恢復賣地及「勾地」。另一方面,將來政府即使恢復土地供應,亦要訂出每年的上限 (例如30-50公頃),並輔以限制每年補地價的土地供應數量等手段,以最大限度減少土地與樓宇的過量供給,通過預期供給的減少,使發展商善用手上的土地,調校向市場推出住宅樓宇的時間表,以求對穩定現樓市場起立竿見影的效果。


2. 延長物業發展年期一年


早於98至99年間,地產建設商會曾多次向地政總署要求,把政府土地的發展年期,由一般的三年延長至五年。其後政府於99年初制定新的指引,政府土地的發展年期可延長半年,其中可建總樓面面積在一萬方米(約十萬零七千六百四十二方呎)以下的地盤,發展年期一般為三年半;可建總樓面面積在一萬方米以上的地皮,發展年期則一般為四年半。在現時供過於求的情況下,我們建議,延長物業發展期一年,以利發展商靈活處理物業落成時間,紓援供應壓力。


3. 處理兩鐵上蓋物業


資料顯示,未來「兩鐵」將有6萬多個單位供應,若如期推出,將會對市場造成巨大壓力。政府當前首務是不讓這些土地推出。但由於地鐵是上市公司,過往發展模式是靠物業補貼,貿然取消有違上市公司守則及小股東利益。因此,建議政府以現金購回兩鐵各個仍未招標的物業發展項目。


以地換地


政府回購兩鐵物業的發展項目後,雖可減少數年後的樓宇供應,但同時亦會令兩鐵減少了龐大客源,直接打擊兩鐵在鐵路項目上的收益。有鑑於此,民建聯建議推行「土地替換計劃」,當政府回購兩鐵可供發展物業的土地後,再與私人發展商手上即將進行發展的土地儲備交換;一方面私人發展商可以繼續按原來計劃發展換到的兩鐵土地,另一方面政府則把從私人發展商手上換到的土地撥入土地儲備表,暫停發展。此舉既可確保鐵路沿線有足夠的客源,維持兩鐵的穩定發展,又能有效控制整體土地樓宇供應。


協助市民置業


4. 放寬自置居所貸款計劃入息上限,協助單身/ 小家庭置業


民建聯相信,社會上有一批入息較高,有足夠能力供樓,但未必有足夠的積蓄,或不願將畢生積蓄,用作繳付樓宇首期的人士,只要為他們提供貸款協助,他們將可以成為支持樓市的生力軍。從近期樓市的銷售情況,亦顯示出在市場上仍有大批年輕人士及家庭,對置業有龐大的需求。如果政府可在資助貸款方面,為更多家庭提供協助,對於活躍樓市將有顯著的幫助。就此,民建聯建議大幅提高入息上限。

入息 資產 民建聯建議的入息上限

1人 11,500元 240,000元 15,100元

2-5人 23,000元 480,000元 24,000元

6人 23,000元 500,000元 30,200元

7人 23,000元 540,000元 30,200元

8人 23,000元 560,000元 30,200元

9人 23,400元 620,000元 42,500元

10人或以上 25,000元 680,000元 42,500元


5. 建議中央人民政府放寬內地居民來港購買物業


建議政府盡快向中央政府提出,批准特區有秩序地接受內地人士以投資移民的方法,透過投資或購買物業,獲得居港權。


6. 增設改善居住環境購樓貸款計劃


為鼓勵居屋業主換樓,改善居住環境,建議增設一項「改善居住環境購樓貸款計劃」。條件是:擁有居屋的業主,如在第二市場出售單位予合資格人士,並在私人樓宇市場購買樓齡不超過5年的單位,可獲政府提供一筆購樓貸款 (樓價兩成或30萬元,以少為準)。貸款利率可隨市場浮動 (現時一般為p-2.5%)。此舉一方面可協助有能力的居屋業主進入私人樓宇市場,亦可吸引有能力的公屋住戶,放棄公屋單位,以編配予更有需要的家庭。


7.其他協助市民置業的建議


‧ 放寬七成按揭規限。

‧ 寬減樓宇印花稅,如100萬以上至200萬印花稅可減至0.5%(現時為0.75);200萬以上至300萬減為1%(現時為1.5%);而300萬以至400萬減至1.5%(現時為2.25%)。

‧ 減低住宅物業稅稅率,調低物業稅稅率三份之一,由目前15%調低至10%。

‧ 將目前供樓人士享有的5年自住樓宇供款利息免稅額,延長至10年;扣稅額從15萬增至20萬。


新聞查詢: 民建聯副主席葉國謙(7770 0799)、民建聯房屋事務發言人陳鑑林(7770 0370)