2022年4月1日
一．調查簡介
調查目的：了解學校及家長對小學及幼稚園4月恢復面授上課的意見
訪問日期：23/3/2022至29/3/2022
調查途徑：網上問卷調查
訪問對象：幼稚園及小學的校長及家長
受訪家長：8,389名（2,809名幼稚園及5,580小學的家長）
受訪學校︰414間（271間幼稚園及143間小學的校長）
二．調查撮要
政府早前宣佈計劃幼稚園及小學(下稱“幼小”)最快於4月19日恢復面授上課，民建聯婦女事務委員會聯同民建聯教育事務發言人為了解學校及家長對復課安排的意見，早前分別訪問了414間幼小校長及8,389名幼小家長。
是次調查結果顯示，近五成半受訪幼小學校贊成4月中能夠順利復課，但六成半幼小家長不贊成恢復面授課安排，而大部份學校及家長都認為學童應該完成接種疫苗，如未能接種者應該設定有條件性返校安排，例如每天做快測、每週一次核酸檢測等。值得關注的是超過六成家長面對復課感到巨大壓力，主要是擔心學童感染新冠病毒，在支援復課的措施上，大部份學校及家長都認為教育局最重要是需要為校園進行全面消毒工作。
是次調查亦分別訪問了271間幼稚園及143間小學校長，佔全港約26%的幼稚園及全港約27%的小學，當中近五成半的受訪學校贊成4月中如期復課，並普遍認為應加強對學生的課後學習及情緒輔導的支援。
我們期望透過是次調查，就學校及家長所關注的事項向政府提出建議，並要求政府作出跟進，協助各學校理順復課安排及釋除家長疑慮。
三．主要結果及分析
幼小家長方面
1) 大部分家長不贊成4月中復課
六成半(64.6%)幼小家長不贊成復課安排，目前本港的確診人數雖有回落，但仍處於高位數字，調查中逾七成半(75.5%)家長表示最擔心學童感染新冠病毒(問卷第11題)，反映大部分家長都擔心現時社區感染風險高，亦有家長表示年幼學童自理能力和防疫意識較低，相對感染風險較大。
2) 認為以全校及班級開始恢復「全日」面授課
對於教育局稱全校師生達至九成最少兩針接種可回復全日面授課，受訪家長對於由哪一級別開始進行有不同的意見，但當中認為以「全校」(33.5%)及「個別班級」(26.8%)的意見較突出。
3) 普遍贊成由高年級先開始面授課
逾六成(60.1%)家長認為學校分階段復課，應參照以往復課模式，由高年級先開始面授課，再到初小、幼稚園，反映普遍家長對以往分階段復課的模式表示接受。
4) 學童及家長對復課感覺兩極
有三成半(35%)家長表示其學童對於即將復課感到開心，有部分家長表示，今年學童大多上網課，加上早來的「暑假」，可惜疫情下年幼學童大多被迫困在家裡感到納悶，所以當知道復課在即，學童的反應正面。
相反，接近六成半（63.4%）家長面對復課感到巨大的壓力，其中超過四成半(46.5%)更感到非常大壓力。調查反映，大部分家長擔心年幼學童感染新冠病毒。根據衞生防護中心及醫管局的網上數據顯示，第五波疫情下3-11歲的年齡組別累計呈報個案數目超過57,000宗(截止3月31日)，由此可見，家長擔心學童復課後受感染而感到巨大壓力。
另外，逾一成(11.2%)家長表示擔心學童追不上學習進度，過去不少家長向我們反映，網上授課不能取代課堂學習，學童的學習進度大受影響。亦有部分家長表示對於能力相對普通或較弱的學童來說，一旦復課要追趕學習進度難免吃力，令他們感到擔憂。
5) 大部分家長認為所有學童須接種疫苗
近七成(68.8%)家長認為所有學童應該接種疫苗才可回校上課，否則應該為未接種疫苗的學童作出其他特別安排，例如留家看課堂直播、上學前做快速檢測等。根據政府網頁資料顯示，截止3月31日，3至11歲兒童的組別人口有60%已打首劑疫苗，而21%打了第2針，有大部分家長反映學童接種疫苗，對校內其他學童較為保障。
6) 政府和學校應該提供復課支援
超過四成半(46.2%)家長認為政府和學校應該提供復課支援，包括校園全面消毒及提供足夠防疫用品、加快啟動外展到校接種疫苗、加強課後學習支援、提供課後託管服務、提供情緒輔導支援等。
幼稚園及小學方面
7) 學校期望4月中順利復課，但認為應分階段復課
是次調查發現，近五成半(54.4%)受訪幼小學校期望4月中能夠順利復課（當中58%受訪小學及52%受訪幼稚園贊成復課，不贊成的則有32.1%及35.1%），但由於第五波疫情複雜多變，六成七(67.1%)學校認為應分階段復課，即先安排高年級學生回校上課。
8) 就恢復「全日」面授課程安排，學校意見分散
教育局早前表示，若全校師生達至九成已接種最少兩針新冠疫苗，可以恢復全日面授課程，但對於有關安排的執行細節，當中應以全校、級別、班別哪個單位為執行單位，受訪學校有不同意見，但當中「以交由校本決定」(27.5%)及以「級別」(31.2%)為單位的意見比較突出。
9) 對於返校學生應否「必須接種疫苗」，學校意見兩極
對於返校學生應否必須接種疫苗，學校意見兩極，認為應該及不應該接種疫苗的意見各有近4成（應該40.6%及不應該38.6%）。而對於沒有接種疫苗的學生，應否作出其他特別安排才可上課，學校意見亦出現兩極情況，認為應該及不應該的意見各有近5成（應該47.1%及不應該52.9%）。
10) 學校認為快速檢測是有效的防疫措施
校方認為對於未接種疫苗的學生應採取特別安排的學校中，近八成(78.5%)表示該類學生回校上學前應做快速檢測，是最多學校贊同的特別措施，反映受訪學校認為快速檢測是有效的防疫措施。
11) 學校比較關心學生復課後的學習進度及情緒狀態
學校普遍認為在復課後，學生最需要加強課後學習支援(43%)及情緒輔導支援(36.7%)，反映學校比較關心學生復課後的學習進度及情緒狀態。事實上，自2019年黑暴及2020年疫情爆發至今，學生不斷經歷停課和復課，學習進度、社交發展及情緒狀態均可能出現不同程度的變化。
12) 就日後可能因應疫情而再次停課，學校對安排意見分散
鑒於新冠疫情複雜多變，假若日後可能因應疫情而再次停課，對於停課安排應由全校、級別、班別哪個單位為執行單位，受訪學校有不同意見，但當中以「全校停課」的意見比較突出(41.8%)。
四．建議
1) 要求未接種疫苗的學生，回校前必須先進行快速檢測
按照特區政府的最新安排，在學校復課後，政府現階段沒有要求學生必定要接種疫苗才能恢復面授課堂。
對於家長擔心子女回校會受到感染，但學校亦期望如期復課，為兼顧學生的學習進度及防疫風險管理，我們建議未接種疫苗或只接種一針的學生，需於每天上學前進行快速抗原測試及每週進行一次核酸檢測，而且必須取得陰性結果才能返校。
2）加強課後學習支援及情緒輔導支援服務
疫情長時間影響正常的學習課堂，學校及家長都十分關心學童的學習進度，長時間在保持社交距離的措施下可能引致的情緒健康問題，復課後適應問題等都十分值得關注。因此，建議政府應在提早暑假這特別假期盡快與學校商討有關復課後的支援服務，特別是關注學校及家長都認為需要加強課後學習支援及情緒輔導支援服務。
3) 加派外展隊到學校為學生接種新冠疫苗
雖然部份學校認為無須等到學生接種疫苗亦可以讓學生返校上課，但家長普遍認為學生應該接種疫苗後才能回校上課，為平衡雙方的關注，我們建議政府加派外展隊到學校為學生接種新冠疫苗，並建議學校除了向教育局提交學生接種數字，亦應向家長定期公布學生的接種率，讓家長安心。
4) 加強向學校提供防疫用品及協助消毒校園
不少學校反映期望政府向校方提供防疫用品及協助消毒校園，不少家長亦對此表示關注。事實上，由於第五波疫情嚴峻，不少學校反映在抗疫物資的開支上甚為吃力，而且在採購物資的工作上亦遇上不少困難。為支援學校的抗疫工作，我們建議政府在復課前，以及往後日子，加強向學校提供防疫用品，包括N95口罩、防護面罩、快速測試套裝等，並安排清潔公司定期到校園進行清潔及消毒工作，以保障全校教職員及學生安全。
5) 按風險為本原則及疫情發展，分階段有序復課
為安全有序落實復課安排，我們建議政府吸納家長及學校的意見，按風險為本原則及疫情的最新發展，分階段有序復課，可以考慮首階段讓高年級學生回校上校或接種率高的組群先恢復面授課，待疫情進一步緩和及學生疫苗接種率進一步提升，再全面恢復面授課，當中可彈性處理，讓學校可選擇根據校情作復課安排。
6) 檢討兩套現行的《健康指引》，理順復課後的防疫風險管理
目前學校需要嚴格遵照教育局發出的《學校健康指引》及衞生防護中心的《預防2019 冠狀病毒病給學校的健康指引》，切實執行各種抗疫措施。然而，《學校健康指引》最後更新日期為 2021 年 11 月 30 日，而《預防 2019 冠狀病毒病給學校的健康指引》最後更新日期則為 2022年 1月 26日。由於第五波疫情發展迅速，而且複雜多變，為協助學校理順復課前後的校園防疫抗疫工作，我們建議政府盡快更新兩套指引，讓學校有指引可依。
7) 建議要求教職員定期進行病毒檢測
按照「疫苗通行證」的安排，所有教職員理應已完成接種疫苗或曾經染疫並已康復，但並不代表全體教師一定能夠免疫。由於部份學生未完成接種兩劑新冠疫苗，校內傳播風險不容輕視。為保障教職員及學生的健康，建議政府制訂措施，要求教職員定期進行病毒檢測，藉此降低校內傳播風險。
新聞查詢：
民建聯婦女事務委員會主席 / 立法會議員 葛珮帆 9031 7995
民建聯教育事務發言人 / 立法會議員 郭玲麗 5541 8128
民建聯教育事務副發言人 / 立法會議員 陳仲尼 5398 3885