「戰勝疫情 推動復甦」民建聯對2021-2022年度財政預算案期望

2021.01.11


為應對新冠疫情以及對經濟與就業市場帶來的重大衝擊,特區政府先後推出多輪紓緩措施以協助中小企及受影響市民,令是年度政府財政儲備大幅縮減。民建聯認為,特區政府目前雖然不應輕易加大經常性開支,但面對疫情持續打擊各行各業,失業率高企,以及本港社會需進行各方面制度改革的需要,我們強調,當局在來年度財政預算中,應緊守理財紀律,嚴格控制開支,在善用儲備、「應使則使」原則下,加強防控新冠疫情,盡快清零,改善經濟與民生,紓解有需要市民的苦困,並要敢於投資未來,推動產業升級轉型,更積極融入國家「十四五」規劃的發展大局,為民間創造更大財富,從而提高市民對政府施政能力的信心及認受性。基於此,民建聯就新年度財案提出四大範疇,合共110項建議,涉資逾600億元。當中重點建議如下:


1. 全民抗疫

鑒於當局在新冠病毒肺炎防控疫情上持續出現錯漏,導致「清零」目標至今無法實現,建議政府在首批疫苗快將抵港情況下,為防疫情一旦再惡化,或出現第五波,應預留足夠資源盡快推行全民檢測,全面查找及截斷社區傳播鏈。在有需要時,應向中央政府提出請求支援。同時,要求特區政府及早步署和公布疫苗接種計劃,讓市民能盡早準備。


2.設立「失業援助金」

面對失業率高企,政府必須盡快設立臨時「失業援助金」,由疫情開始至政府宣布結束此計劃期間,向失業一個月或以上的香港居民發放臨時援助金。援助期六個月,失業人士每月獲發放6,000元。


3. 創造更多臨時職位

建議在已公布開創的有時限職位的基礎上,額外再增加不少於10,000個臨時職位,重點範疇包括支援抗疫及疫苗接種計劃後勤工作、市區及鄉郊潔淨與環境衞生工作、網上運動藝術及語言課程導師、政府熱線接線生、旅遊及文化宣傳KOL大使、推廣環保回收及分類再造等。


4. 設外傭開支扣稅額

設立聘請外傭開支扣稅。扣稅金額上限建議以外傭標準合約月薪水平作標準,即每年為55,560元。


5. 設立居所租金扣稅

向沒有擁有自置物業的納稅人設立居所租金扣稅額,上限100,000元,享用期為20年。


6.盡快落實60-64歲市民2元乘車優惠

政府必須盡快落實60-64歲市民2元乘車優惠,並在短期內公布施行時間表,讓市民安心。


7. 重啟發展郊野公園邊陲地研究

發展1%至2%郊野公園邊陲用地,作公營房屋及社福設施用途,並重啟就開發郊野公園邊陲地帶兩幅土地,作公營房屋及非牟利的老人院等非地產用途的可行性研究。


8. 稅務寬減及紓解民困措施

(1)個人/家庭

  • 寬減2020/21年度百分之一百的薪俸稅及個人入息課稅,上限20,000元

  • 繼續容許獲批准分期繳付薪俸稅及個人入息課稅的納稅人豁免繳付5%附加費的同時,亦讓申 請獲批緩繳部分或全部暫繳稅人士,毋須繳付附加費

  • 公屋住戶代繳一個月租金

  • 發放額外一個月生果金、長津、傷殘津貼、就業支援補助金、在職家庭津貼等金額

  • 為合資格領取長者醫療券的長者額外提供一次性1,000元金額

(2)企業

  • 寬減2020/21年度百分之一百的利得稅,上限20,000元

  • 讓申請獲批緩繳部分或全部暫繳稅的人士/公司,毋須繳付5%附加費

  • 豁免中小企商舖的商業登記費及相關牌照費用,包括「商業登記證」、「販商牌照」、「船隻牌照」、「魚排牌照」等

  • 延長及增加「中小企融資擔保計劃」貸款上限,包括將百分百擔保的貸款上限由500萬元增至1,000萬元,並把申請期延長至今年底

  • 延長為企業貸款及供樓人士提供的「還息不還本」安排至今年底

9. 強化施政效率

針對政府的工作官僚僵化,決策程序和行政流程仍冗長繁複,促請當局就政府架構、行事管理及公務員體制的效率進行檢討,另外,公務員在家工作,更曝露出政府電子化非常落後及緩慢,因此,應加速政府作業流程數碼化工作,以提高行政效率,及強化部門間的信息傳達。


10. 全面檢討及提高基建成本效益

建議當局邀請獨立專家全面檢討過去大型工程造價高昂、工程延遲及嚴重超支的成因,以及因政府與承建商、工程顧問公司之間的合約條款所衍生的種種問題,從而從項目決策至落實工程各環節提出改進建議,以防止同類問題重演及壓低政府工程開支。

附件:2021財政預算案建議書

新聞查詢:民建聯立法會議員李慧琼 (77700820)

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