「虎頭蛇尾」的電動車政策

2017.12.06


常言道:政策最忌朝令夕改。即使政策真的有需要變更,也要變得更好,而不是為變而變、為取消而取消。可惜,偏偏香港的電動車政策便上演了這麼一幕。本年度的《財政預算案》降低了電動車的首次登記稅豁免上限,令生產成本和售價都比較昂貴的電動車頓失市場競爭力。


政府一邊主張減少路邊空氣污染,另一邊又不鼓勵市民改用電動車。年初《財政預算案》發表時,已有不少評論質疑政府削減電動車稅務優惠會助長傳統燃油車的銷售。來到年底,更多統計數據證實了這個現象。自本年四月一日的新財政年度開始至今,全港只售出四十部電動車,某些月份更是零銷售;反觀燃油車銷售量則較去年增長百分之九。值得注意的是,於本年第二季柴油私家車新登記數目較去年同期增長了四倍。這正好反駁取消電動車稅務優惠可以限制汽車數目增加之說。


柴油車新登記數目飆


回顧一份由中央政策組於一五年發表的研究報告,指出「由於香港擁有推廣使用電動車的獨特優勢,加上政府的『零排放』政策,是『全世界最適合用電動車的地方』。」為甚麼會是全世界「最適合」呢?當年中策組考慮到香港地方小、車程短;大部分車輛不會出境;冬天不太冷,氣溫不會低於電池工作溫度,這些都是有利電動車操作的客觀條件,香港統統具備。然而,政府是否仍然朝「零排放」的目標邁進?現在看來似乎不是了。也就是說,電動車在香港普及可謂萬事俱備,政府卻不欲吹東風。


為了減少路邊空氣污染,不少外國政府都定下了淘汰燃油車的藍圖。荷蘭、印度、英國、法國、愛爾蘭都有計畫於未來十至三十年內禁售汽油車;奧地利、瑞典、德國和比利時亦正在考慮禁售。至於個別大城市,如巴黎、墨西哥城、馬德里、雅典都將於二○二五年禁售柴油車。可見全面禁售柴油車至最終淘汰傳統燃油車,是世界潮流。事實上,即使在內地,電動車也是日益普及。現時內地的電動車數目已佔全球電動車總數的一半,增幅相當驚人。港府的無為作風再次令香港落後於人,但這次卻不能怪責別人了。


短視無為 落後於人


任何政策的設計,必先決定政策要達到甚麼目的,以免藥石亂投。政府的電動車政策正是弄不清楚目的為何。如果想改善空氣質素,當然要大力推動電動車。根據香港大學公共生學院研發的「達理指數」,本港去年有一千六百多人因為空氣污染而提前死亡。但「小政府」的意識形態又抬起頭來了,政策變成兩頭不到岸。這種「虎頭蛇尾」的結局,已不是第一次了。政府還要蹉跎幾多次才悟到幾多精髓?期望下一份《財政預算案》可以多做一點吧!


刊於 星島日報 民建聯立法會議員 陳克勤

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