2018.09.12
前言
創新創業是一個國家發展的核心動力，隨著不同國家和地區都出台了行之有效的扶持政策，為青年創業掃清障礙，世界上大量的年輕初創企業如雨後春筍般出現。而香港作為一個國際大都會，近幾年也開始認識到青年創業創新的重要性，也推出了不少鼓勵青年創業的政策。惟因政策的配套措施不足，使效用未達預期，因此，在本次調查中，青年民建聯從青年的角度出發，透過問卷調查及訪談，聽取青年的意見，並且希望將這些意見反映給政府，使得香港青年創業政策得以優化，未來的方向更加明確。
問卷調查
調查對象：18歲至39歲的青年
調查方法：是次調查採用問卷調查形式作全港性調查。
訪問日期：2018年5月25日至7月15日。
有效被訪人數：307人
訪談研究
調查對象：有創業經驗以及正在創業的青年人，在校學生（詳見附表4）
訪問日期：2018年5月31日
有效被訪人數：7人
調查結果
在訪談方面，我們主要想通過對話的方式，深入了解他們對於創業的看法以及對現時政府創業支持政策的看法。在歸納訪談內容後，我們得出以下幾個方面的結論：
（1）在尋找創業支援政策途徑方面，受訪者認為現時創業資訊有所差異，導致他們難以有效找尋所需幫助。
（2）很多青年人即使找到政府的支援政策，但是由於門檻較高，資金較少，索性放棄申請。
（3）現時創業政策缺乏相應的配套政策。受訪者認為現在金融政策不夠靈活、共享工作空間的作用未能得到充分發揮等都是創業路上的障礙。
（4）學校應該在創業政策中發揮更大的作用。很多受訪者認為創業的概念和基本的理論知識應該在學校就可以學到，並且應該推廣這樣的課程。同時，對於創業的學生，學校應該給予彈性的休學政策，給予創業學生更大的發揮空間。
研究總結及建議︰
在本次研究中，我們通過量化和質化兩方面的數據對於青年創業意向進行了研究，發現了影響青年創業的因素主要包括「教育水準」、「市場資源」以及「創業自我效能」三個因素，並且這三個因素對於創業意向的影響都有著正向的影響。而在之後的訪談中，受訪者也對這三點都提出了自己的意見，其中最主要的則是應該在學校的教育中加入創業的課程，學校應該有相應的政策鼓勵學生進行創業活動。而在市場資源上，政府應該推出針對初創者的免息貸款服務，並且幫助初創者進行資源的配對，都會大大增強青年的創業信心。
就上述調查結果及分析，我們對現時的青年創業政策提出以下建議：首先，我們認為學校的角色應該更積極。其中包括幾個要點：
1、優化各大高校現有的創業政策。香港的各大學中都有相關創業的項目，如香港中文大學、科技大學等都有為專門為青年創業提供的資金項目，我們希望這些現有學校的支援創業政策可以更進一步，例如考慮讓參加創業項目課程的學生少修一些課程，或讓他們所參加的創業項目可以和其他課程之間進行學分互換。
2、為參加創業項目的同學提供彈性的休學制度。創業的青年反映由於學校的休學和復學手續限制較大，因此有些青年無奈只好選擇退學進行創業，而退學進行創業對於青年來說成本和代價太高，所以我們期望學校給予創業的同學提供彈性的休學制度。例如現在香港本科的最長就讀年限為6年（包括休學）時間，而對於創業的學生是否可以有條件的延長等。同時，學生進行創業休學期間，學校並不是完全和學生沒有聯繫，更不是將學生推出校外，而是應該定期和學生保持溝通，為學生解決創業期間遇到的難題。這樣才能真正從實際上幫助學生的創業。
3、推廣創業課程。讓學生了解創業的風險和所要具備的能力，防止青年人衝動創業。在創業風潮的影響下，很多青年人在創業之前都沒有做好準備，甚至很多青年是因為找不到工作或者是在職場不如意才選擇創業的，這些都大大增加了創業失敗的機率和風險。因此，我們建議優化現時香港的大學中的創業課程，甚至可以考慮將創業課程變成選修課或者通識課程，讓更多的學生能獲取創業的技能，端正創業的態度，這樣才能推動建立優質的創業環境，成就優秀的創業人才。
此外，政府的鼓勵創業政策應該多元化。這主要體現在：
1、提升金融產品對於初創企業的支持。香港是一個市場經濟發達的城市，更有條件利用金融工具幫助青年進行創業。「免息貸款」是創業者所希望得到政府的支持，因為對於初創青年來說，即使申請中小企貸款，由於他們沒有資產進行抵押，所以通過正常管道進行貸款對於創業者來說十分困難。
2、簡化初創企業的開戶手續。對於初創企業來說，在銀行開戶也是一件困難的事情。金管局在2017年的時候已經收到投訴，有不少初創企業在銀行開戶的時候遇到困難，主要涉及文件不齊全、銀行不熟悉其業務等問題。因此我們建議，銀行在控制風險的情況下，適當放寬對初創企業開戶的文件和手續的要求，簡化審批手續。因為對初創企業來說，時間就是金錢，如果因為開戶問題而不能開展業務，會打擊創業者的積極性，不利於創業發展。
3、提升「青年發展基金」金額。「青年發展基金」的本意就是讓創業者有啟動資金，幫助創業者踏出第一步。但是30-45萬的啟動基金已經不多，還要分兩年發放，這就使得創業者在面臨商機的時候會出現無足夠資金應對的情況，因此，我們希望能提高「青年發展基金」到60萬，這樣即使分兩年發放，一年30萬的資金足以面對企業起步階段所面臨的困難，使得青年創業能持續進行下去。
4、將創業課程納入可持續進修基金的課程。一般選擇可持續進修課程的人士的年齡層集中於18-39歲，並且他們有了一定的工作經驗，因此若持續進修基金課程中有創業課程的學習，學習的人士掌握了創業的技巧再結合自己的經驗，將會有更大機會創業成功。
5、優化共享工作空間政策。許多受訪者認為共享空間可以更多元化一些，例如建議現時共享工作空間的入駐企業能按照行業來分類，方便同類型的創業者進行交流。同時，在共享工作空間中舉辦多些交流活動，特別是邀請一些天使投資人、資本投資公司等，讓初創公司有機會和資本接觸，找到合適的投資方，擴大企業的規模。
6、優化政府採購政策。政府採購部門可以在採購中優先考慮本地優質的初創企業。對於初創企業來說，他們的產品需要推出市場才可以擴大影響力和公司規模，但是初創企業在初期沒有那麼多資金進行市場推廣的時候，政府是否可以在採購方面出台一些《指引》，在不影響採購公平的情況下適當增加對本地優質初創企業的採購比例，支持本地初創企業的發展。
7、優化諮詢平台。現時創業的信息五花八門，非常分散，創業者在尋找資料的時候往往無所是從，更無法分清信息的真實性。所以，希望政府優化現時的創業資訊平台，將更多不同國家和地區的有關創業資訊綜合放在平台中，方便創業者進行查詢。
最後，我們希望政府能幫助初創企業和創業者走出香港，在海外市場尋找更多機會，這包括：
1、開展初創企業到大灣區或「一帶一路」國家考察活動。創業青年普遍反映希望走出香港看看其他地區和國家同行業的發展如何，進行技術之間的交流，對於自身的發展有很大的益處。因此我們建議貿發局能多些組織創業青年到大灣區、東盟或者「一帶一路」國家進行交流訪問。
2、提升經貿處在協助青年創業中的作用。很多香港青年看到大灣區的商機，準備北上創業，但是到了當地，對本地的法律和行政審批手續並不熟悉，這個時候，經貿處應該積極幫助他們，作為他們和本地商會、有關部門溝通的橋樑，為他們於外地創業提供最大的幫助。
新聞聯絡：青年民建聯主席、觀塘區議員 顏汶羽 (6600 2511)
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