2011.05.26
背景
民建聯家庭事務委員會一直關注教科書價格問題，並曾促請書商減價，但書商以不同藉口拒絕，更遲遲不願落實課本、教材和學材分拆定價。日前，出版商更在未與教育局及家長團體達成共識下，單方面宣佈由今年9月起分三年逐步分拆教材。
我們對書商採用拖延的策略表示強烈不滿。事實上，書商於去年已利用凍價一年為條件，要求延遲至2011/12學年才實施分拆政策，但現時又再要求拖延三年才實行，令家長「等了三年又三年」，完全罔顧家長的承擔能力，同時迫使家長要繼續承擔書商非課本的開支，做法絕不能接受。故此，我們強烈要求在九月新學年之前，教育局和書商必須在教材全面分拆上有一個更進取的決定，不能任由問題繼續拖至明年，令家長無了期「捱貴書」。
浪費實況
分拆問題遲遲未能解決，既加重家長的負擔，亦造成龐大的資源浪費。為了掌握浪費的實際情況，民建聯家庭事務委員會與西九龍家長聯會最近走訪深水?區內四間中小學校，邀請校方提供過剩的學材教材。結果收集到的學材教材，數量過千，而且種類繁多，超過五十種，包括老師用書、互動教學光碟、圖片研習卡/角色扮演卡、教學進度表、掛圖/彩色高影片....等。經進一步量度後，總重量達600公斤。估計當中超過九成為紙製品。
若以全港1,105間中學(533間)及小學(572間) ※粗略推算，全港中小學目前便積存有166公噸【(600公斤/4)x1105】過剩教材，其中149公噸【165公噸x90%】為廢紙。以一公噸紙需要砍伐25棵樹木計算※※，單單為了製造這批過剩的教材，便要砍伐超過3,700棵樹【149x25】。
※ 教育局網頁
※※ 此換算方式是參考環保團體「消費者力量」
學校意見調查
為進一步瞭解學校對教科書對添置教材、承擔教材開支、及如何處理多餘教材的意見，民建聯家庭事務委員會在過去一星期向全港中、小學發出問卷，成功收回73份。結果發現：
1. 逾八成(82.1%)受訪學校認為教學材料費用應由教育局承擔；逾一成(12.3%)認為應由家長承擔；至於認為由學校承擔的則有半成(5.4%)。基於現時出版商不願全面公開教材分拆後的定價，所以即使教育局願意，也無法知道具體的承擔金額。
2.
若出版商落實分拆教材和學材，仍然全數選擇購買所有教材的學校，只有接近兩成(16.4%)，反映積存多餘教材的問題十分普遍而且嚴重。此外接近三成(27.3%)學校表示會購買的教材為掛圖。
3. 至於如何處置不選用的教科書(可選擇多於一種方法)，有四成(39.7%)學校選擇儲存及環保回收/棄置，而只選擇儲存的有接近三成(26%)。無論選擇何種方法處理不選用的教科書，都會造成大量浪費。
結論及建議
從今次實地收集調查結果反映，面對教科書價格不斷上漲，不少學校已積存大量教材，亦可循環再用，書商不用再送書，理應可即時減價。此外，書商既指出需要三年時間全面分拆教材，即代表分拆教材只屬時間問題，所以，民建聯家庭事務委員會認為書商完全有條件立即減價，並於本學年度即時分拆教科書及教材。與此同時，我們要求政府：
1. 要求教育局主動協調有需要學校購買教材；
2. 鼓勵學校循環再用教科書，並呼籲學校在校內舉辦舊書轉贈或義賣活動；
3. 主動壓抑書價，把課本價格列為「適用書目表」的評審準則之一；
4. 增加學校購買教師用書、教材和學材的款項；
5. 研究出版精簡版的教科書供學校選購，並以低廉的價格出售；
6. 簡化現時審批教科書的程序；及
7. 引入競爭，為中小型出版商提供生存空間。
跟進行動
為支持環保及循環再用減少浪費，西九龍家長聯會響應民建聯家庭事務委員會的呼籲，於九龍西區發起「教材學材回收計劃」，於區內學校回收教材及課本，至今已回收超過六百公斤。活動反應正面，我們將繼續向各學校推廣，期望將回收的教材及課本轉贈予區內有需要的基層家庭、山區學校及環保團體。