2017.10.09
一．調查簡介
調查目的： 了解中小學校長對如何善用剩餘14億元及一筆過180億元教育新資源的意見
訪問日期： 27-7-2017至15-9-2017
問題數目： 13條
調查方式： 問卷調查
訪問對象： 全港中小學校長
收回問卷數目： 130份（小學70份，中學60份）
二．調查背景
新任行政長官林鄭月娥承諾每年增加50億元用於優化教育措施，其中的36億元用途建議已通過立法會財委會審批，餘下的14億元應該用於哪方面的教育項目則仍未有定案。另外，財政司司長陳茂波上屆亦提出將180億元額外財政盈餘一筆過投放於教育用途，具體如何使用仍有待諮詢。就着上述兩筆款項應該如何使用才能達致最大效益，民建聯家庭事務委員會早前致函全港中小學校長，向他們發出問卷調查，冀聽取他們的意見。
三．調查結果（全部結果數據請參閱附件）
(小學)
調查結果顯示，最多小學校長關注的是「改善校園環境或設施；更新資訊科技設備及推動電子教學」，有64人表示非常重要和重要。其次是「推動教師同資歷同薪酬」和「繼續增加常額教席數目」，分別有62及57人回覆表示非常重要和重要。緊隨其後的是「加強生命教育防學生自殺」和「加強家長教育」，有58及57人選擇。而增加資源支援SEN學生和支援推動STEM，則分別各有55人表示非常重要和重要。
(中學)
中學方面的調查結果顯示，最多中學校長關注的是「繼續增加常額教席數目」，共有55人表示非常重要和重要。其次是「增加資源及早識別和介入支援有特殊學習需要學生」，有52人表示非常重要和重要。排第三是「推動教師同資歷同薪酬」和「改善校園環境或設施；更新資訊科技設備及推動電子教學」，分別有49人表示非常重要和重要。隨後是「加強生命教育防學生自殺」，有48人回覆指非常重要和重要。至於增加資源支援學校推動STEM學習，亦有45人表示非常重要和重要。
四、結果分析
(小學)
從上面收集到的結果可見，就小學層面而言，校長最關注的是「改善校園環境或設施，更新資訊科技設備及推動電子教學」，最希望政府撥出資源去改善，小學校長之所以有這種看法，可能反映出現時仍然有不少「火柴盒式校舍」或屋邨舊式校舍，學校的空間不足，影響教學環境和學生的活動及成長空間，值得各界關注。而利用IT或電子教學，是未來教學的大趨勢，亦有助學童減少攜帶課本回校，減輕書包重量之餘，利用電子課本，家長也可減輕購買教科書開支。
排第二及第三的「推動教師同資歷同薪酬」和「繼續增加常額教席數目」，亦反映出小學教師現時最關注的教學團隊穩定性和士氣問題，皆因小學教師的薪酬水平一向較中學為低，在小學轉為全日制以後，有關不公平的情況更加突顯。故此最近有不少小學教師團體出來示威，要求政府提升小學教師的薪酬待遇。另外合約制教師要年年續約，工作前景不穩定，令他們的士氣難免受損，要求增加常額教席亦合情合理。
學童自殺問題不分年齡班級，因此關注學童自殺風氣是中、小學校長皆關心的事項，要求政府增加資源加強生命教育或聘請更多駐校社工，是有效疏導學童壓力和灌輸正面人生價值觀的措施。
(中學)
「增加常額教席數目」是中學校長認為最重要的項目，如上所述，合約教師的問題在中小學皆有，直接影響教師的穩定和士氣，故此在這次調查中，要求增加常額教席數目和改善教師的資歷薪酬，皆佔有顯著的地位。雖然政府在早前通過的36億元撥款中已經有類似的措施，但教育界明顯認為有關撥款並不足夠，應該再追加。
令人意外的是，不少中學校長關注「增加資源及早識別和介入支援有特殊學習需要學生」，成為中學層面中最受重視的第二位。這情況可能與中小學正實施的融合教育有關係。事實上，是否應該繼續實施融合教育，在教育界及社會上一直有爭議；而如何進一步協助那些就讀主流學校的SEN學生，令他們能夠融入校園和追上學習進度，也是校方十分關心的議題，這方面政府有需要撥款支援。
排第三位是「改善校園環境或設施，更新資訊科技設備及推動電子教學」，而排第五位是「支援推動STEM」，兩者皆反映出在現今資訊科技發達的年代，如何提升學生學習IT方面的知識，以及透過STEM課程培養學生的創科能力，是世界的大趨勢。
排第四位的「加強生命教育防學生自殺」，正如上述是中小學校皆關注的議題，在此不再贅述。
五、我們的建議
在如何使用新增資源的問題上，政府必須積極與各界持份者溝通，民建聯希望政府能夠採納是次調查中所反映出的中、小學校長最重視的項目，善用餘下的兩筆教育新資源，去提升教育質素，培育更多優秀下一代。就是次調查得出的結果，民建聯提出以下相應建議供政府參考：
1. 將合約教席轉為常額、教師同工同酬
把合約教席轉為常額教席，以保障教師團隊的穩定性；檢討現行教師職級的安排，讓持有學位的文憑教師(CM)皆可晉升為學位教師(GM)，以解決同工不同酬的問題。此舉不但有助提升教師士氣，亦有助吸引更多年輕人加入教育事業，讓本港教師隊伍更穩定和優質。
2. 改善校舍硬件設施
目前部份校舍因年代久遠或缺乏經費，令到整體的硬件設施低於標準，政府應檢視實際情況，評估學校進行維修及重建的需求，並從速作出改善；尤其是對於現存的20多間「火柴盒式校舍」，應盡快覓地重置或擴充。隨着本港夏天氣溫不斷上升，政府亦應將空調設備列為津校的標準教學設施，撥款予中小學安裝空調，改善學習環境。
此外，在免費幼稚園教育實施後，應預留足夠土地作興建幼稚園校舍用途，包括在日後新落成的公共屋邨預留土地興建幼