持續發展經濟 扶助弱勢社群 減輕中產負擔-民建聯對05/06年度財政預算案的期望

2004.11.11


1. 總體原則


‧ 從過去一年各項經濟數據顯示,香港經濟已經出現強勁反彈,但可惜的是,復甦成果仍未能惠及大多數市民,民困仍然嚴重,尤其是弱勢社群及中產者,政府應對症下藥去解決。

‧ 民建聯認為特區政府應堅持為達至08/09年收支平衡,而實施的分階段減赤目標及政策。

‧ 由於預期未來經濟增長較原預測為高,令政府收入增加,因此,政府應有足夠條件,在不影響減赤目標的前提下,作出各種減稅措施,加大各種紓解民困措施的力度。

‧ 從長遠著眼,政府應把推動經濟發展作為首務,因為惟有經濟增長,才能令香港的社會、政治發展有堅實的物質基礎;才能增加政府的整體財政收入,有利縮窄香港的貧富懸殊,並有利達至政府減赤的目標。

‧ 就2005/2006年度財政預算案,民建聯提出「持續發展經濟、扶助弱勢社群、減輕中產負擔」三大建議。

2. 持續發展經濟


‧ 全方位開發港深邊境經濟區,增加香港新的經濟增長點及提供大量就業機會。民建聯估計,全面開發邊境區,將有助香港形成新的經濟增長點,促進港深合作,並可為香港帶來數以萬計的就業機會。

‧ 改善營商環境,促進經濟轉型。具體建議包括:對有利香港經濟轉型及增加就業的項目提供合理的稅務及土地收費優惠;改變現時以個案形式審批為大型企業投資提供優惠的做法,制訂明確的行業優惠政策,提供劃一優惠予合資格企業;繼續凍結政府及房委會街市租金;繼續維持排污費和工商業污水附加費減免優惠。

‧ 鼓勵投資移民。總結投資移民計劃實施以來的種種經驗,加強向其他地區的宣傳工作,並盡快完善計劃的各項安排,增設更多投資類別,並應積極向中央政府爭取,放寬內地居民參與計劃的規限。

‧ 大力推動內地「民企自由行」,繼續深化落實CEPA。具體建議包括:促使各地方政府採取有效措施,進一步簡化手續,放寬限制;加強在內地進行宣傳推廣;加緊與中央政府研究解決相關外匯進出及國家金融安全的平衡問題。

‧ 利用「9+2」商機,爭取在「9+2」中充當更重要角色。具體建議包括:爭取九省區在香港建立「港商投資九省區辦事處」或投資服務部;特區政府在九省區建立辦事處;提請內地九省區建立一個統一的信訪部門,協助在內地活動的港人解決困難。

‧ 提升旅遊業競爭力。具體建議包括:加強本港及內地的交通運輸接駁、管理及宣傳推廣,配合迪士尼樂園落成;繼續增加旅遊景點,為具價值的旅遊景點及建築物,例如鯉魚門、赤柱等,提供合適的配套及完善的保養維修;盡快制定一套完整的生態旅遊發展及保育策略;檢討法例,提高對黑店的刑罰。

‧ 扶助漁農業發展,為漁農業制訂可持續發展政策,協助漁民農民轉型再發展;向「漁業發展貸款基金」注資2億元,供有意發展遠洋漁業者申請。

3. 扶助弱勢社群


‧ 改革失業綜援,達至「以工代賑」目標。具體建議包括:提高薪金最高豁免額,由現時2,500元提高至3,500元;向聘用綜援受助人的僱主提供薪酬津貼,鼓勵他們聘用綜援受助人。

‧ 推行「傷殘人士交通半價證計劃」,向正領取社署傷殘津貼的受助人,發出交通半價證。民建聯估計,計劃會使政府每年經營開支增加3.2億。

‧ 加強對清貧長者和傷殘人士提供援助,加快完成對綜援的全面檢討工作,讓綜援水平緊貼本港經濟狀況的轉變,確保受助人有足夠的生活保障。

‧ 放寬政策,讓長者可回鄉安享晚年。具體建議包括:將「長者定居廣東省續領綜合社會保障援助計劃」,擴展至其他省份;放寬生果金領取人在一年內不得離港超過一百八十日的限制。

‧ 減輕市民特別是清貧長者及長期病患者的是醫療負擔,放寬現時醫療收費減免機制的資產審查限額,落實為有經濟困難的長者及長期病患者,提供資助以享用中醫服務,並盡快設立十五間公營中醫門診診所。

‧ 繼續凍結影響營商環境及民生的各項政府收費,反對調高紅隧收費。

4. 減輕中產負擔


‧ 將薪俸稅凍結在03/04年度水平;放寬享用供養父母免稅額的規定,由現時規定父或母必須 年滿60歲,降低至55歲;提高子女免稅額,由現時的30000元提高至50000元。民建聯估 計,建議會令政府減少經常收入34億。

‧ 取消遺產稅。民建聯估計,建議會令政府減少非經常收入15億。

‧ 削減無鉛汽油稅一半。民建聯估計,建議會令政府減少經常收入13.8億。

‧ 反對開徵銷售稅及開徵資產收益稅。

5. 總結


綜合民建聯各項紓解民困的建議,預計會令政府在來年度的經營開支增加3.2億,經營收入減少47.8億;非經營收入減少約15億,非經營開支增加2億。民建聯有信心,有關建議對政府經營帳目的影響,將可透過明年香港經濟增長超過去年的預期而抵銷,故此對政府現時的減赤計劃,不會造成重大影響。


新聞查詢:民建聯副主席譚耀宗 (7770 0708)、民建聯經濟事務發言人陳鑑林 (7770 0370)

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