推動全面復甦 啟動未來變革

民建聯對2020/21年度施政報告的期望


2020.09.10

過去一年,香港受到外圍局勢不穩、黑暴攬炒和疫情的三重衝擊,令到經濟急速下滑,企業凋敝,失業人口飇升。故政府的當務之急,是要全力平息疫情,扶助受到影響的企業和民生,並盡快重啟經濟,刺激就業。

三重衝擊除了影響民生,也把困擾香港多年的深層次問題進一步暴露出來。當前香港已到了非常關鍵的時刻,我們認為政府在平息疫情,安頓好經濟民生之後,必須與時並進,拿出勇氣和魄力在政治、經濟和社會三方面啟動變革,令香港盡快跨越障礙從低谷回升,並再度輝煌。

為此,我們就來年度施政報告提出多項建議,重點以下:

確保施政緊貼民情

  1. 重大政策的制定應在初期開始的不同階段最少經行政會議討論三次。

  2. 特首及司局長應與政黨定期會面,以及在構思重大政策的前期就“應否做”、 “何時做”、“如何做”這三個問題上聽取政黨的意見。

改善施政效率

  1. 檢討整個決策和行政程序,並根據實際情況精簡流程,減少不必要的環節。

  2. 積極嚴肅處理公務員違法行為。要求簽署文件確認或宣誓擁護《基本法》及效忠特區政府,及高級公務員以及問責官員需申報海外資產。

加強應對疫情

  1. 增撥資源發展和推廣相關科技,同時優化政府採購政策,並加快推動政府服務電子化。

  2. 盡快動員本港的註冊中醫師分擔抗疫防疫工作。

  3. 確保能取得足夠的新型冠狀病毒(COVID-19) 疫苗劑量供港人使用。同時將新冠疫苗納入恆常的政府疫苗資助計劃。

  4. 成立專家委員會,全面檢討政府應對疫情的處理手法和控制疫情的工作成效。

加強保企業保民生力度 重啟經濟

  1. 政府調整採購合約標書和評分條件,優先考慮本地企業,尤其是初創和中小企。

  2. 以減租的實際金額的三倍作為特別扣稅額,並退回全年商業單位的物業稅,以鼓勵業主減租。同時,研究以直接資助方式,為中小微企代繳租金。

  3. 就疫情安排作出檢討,確保漁農業可正常生產運作,並就抗疫事宜建立兩地的通報及應急小組。

  4. 修例容許僱員提取強積金戶口中僱員供款的累算權益款項一次,金額上限為相關累算權益總金額的百分之五十或10萬元,並以少者為準。

  5. 設立「失業援助金」,援助期至少三個月,每月發放金額上限不少於6,000元。

  6. 政府在公營及私營界別創造大量臨時職位,例如潔淨服務和抗疫後勤支援等職位。

  7. 再推出一次「現金發放計劃」,向每名18歲或以上永久性居民派發不少於5,000元,而低收入的非永久居民則透過關愛基金計劃額外多派不少於5,000元。

  8. 盡快在疫情受控後推出港康碼,方便港人跨境往來。積極分階段建立「旅遊氣泡」,同時推出相關旅遊促銷計劃。

推動大灣區及其他區域合作

  1. 協助香港生產的優質貨品銷往內地,包括協助搭建更多更大的銷售網絡,並盡可能提供完善的法律和技術支援等等。

  2. 研究如何便利大灣區內的人流通關安排,包括允許符合特定檢疫條件的人士可大幅縮短隔離時間等等。

保障香港金融系統安全

  1. 加緊監察及預視本港和國際最新政經形勢與發展,及早識別有潛在風險的環節,制訂後備方案。

  2. 增設東南亞貨幣與人民幣進行同步交收的能力。同時積極擴大本港與其他東盟成員國和亞洲區國家的支付系統聯網的覆蓋面。

改革再分配制度

  1. 用兩年時間對現行的稅務制度及利益再分配機制進行全面檢討。

  2. 盡快落實合併高額長者生活津貼及普通高齡津貼。及落實調高長者生活津貼資產限額至50萬,將申領生果金年齡放寬至65歲。以及盡快落實60-64歲2元搭車優惠,長遠應新設銀齡咭。

拓地建屋

  1. 全方位開拓土地

  • 建立為數約2,000億元的「土地開拓基金」,透過精簡撥款程序,以支援政府積極收回新界被囤積的土地。

  • 盡快落實土地供應專責小組報告的建議,以及重新研究發展1%-2%郊野公園邊陲用地作公營房屋及社福設施用途,及預留予迪士尼樂園作第二期發展的土地改作房屋發展。

  • 改劃土地用途為中、短土地的主要來源,積極運用《收回土地條例》及其他相關法例回收新界被囤積的土地。同時在2021/22年度內完成涉及450公頃棕地的工程可行性研究,以求5年內將「生地」變為「熟地」。

解決其他民生積壓問題

  1. 盡快就改革海外醫生來港註冊執業機制進行公眾諮詢。

  2. 興建更多公營中醫醫院及將現時18所三方合營的中醫門診納入公營醫療體系

  3. 調低強積金收費,包括實施劃一固定小額行政費收費措施,同時要求受託人檢視及調低管理費。

  4. 解決港鐵票價高昂問題

  • 在票價調整方程式中加入「盈利指數」,同時由行政會議負責決定港鐵票價最終調整幅度。

  • 利用港鐵股息抵銷年度的票價加幅,減低港鐵加價對民生的影響。

維護國家安全,守護法紀

  1. 維護國家安全

  • 增撥資源,建立完備的維護國家安全體系,有效落實國家安全法。

  • 加強宣傳國家憲法和《基本法》。盡快重啟國民教育,並引入國情和國家安全教育。

2. 制訂《防止網絡虛假資訊法例》,立法禁止任何人士在社交平台及網站傳播虛 假資訊。 3. 制訂「侮辱公職人員罪」,保障正在執行職務的公職人員免受侮辱。

4. 推動司法改革,包括研究參考英國做法設立量刑委員會,檢討法庭量刑問題及提出指引。

附件:民建聨對2020-21年施政報告期望 意見書

新聞查詢:民建聯主席李慧琼 (7770 0820)

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