改變建屋文化才能興建高質房屋

2000.03.01


房委會較早時發表「優質居所,攜手共建」諮詢文件,就如何改善公營房屋質素提出四十項建議,以回應近期接連發生的多宗房屋「醜聞」。民主建港聯盟促請當局儘快定出具體執行細節,改變現時「重量不重質」的建屋文化、加強監管及堵塞漏洞,以免新建議變成沒有落實基礎的空話。


民建聯認為,目前公營房屋質素低劣的問題,癥結在於房委會現行建屋及監管制度存在漏洞,要徹底解決問題,必須從三方面著手:(一)檢討整個建屋制度及堵塞漏洞;(二)改善現行監管程序;及(三)改變房委會建屋文化及提高房署員工道德價值。


在檢討整個建屋制度及堵塞漏洞的問題上,民建聯支持諮詢文件提出引入伙伴合作概念的建議,包括更多採用「工程師設計」樁柱,以達到平分風險的目的,但當局必須詳細定出實際執行法,使業者有所依循;而為免影響建屋質素,民建聯反對採用「設計連施工」(design & build)計劃。


最近,房委會進行的調查發現,天水圍天頌苑短椿事件中,天頌苑地質複雜,不適宜使用大同椿,但承建商仍然使用了大同樁,負責監管的顧問公司亦沒有發現問題。這就足以證明,當局必須放棄使用「設計連施工」的做法,才能避免再發生同類事件。

此外,近期接連發生的多宗建屋醜聞,有人歸咎房委會建屋制度有問題,包括安全系數設定太高,令業者轉圜「空間」太大等。民建聯認為,房委會必須維持符合實情況及需要的安全系數水平,釐定過程可參考建築業界意見,全面檢討現行建屋制度及運作,堵塞漏洞。當局亦必須對違例承建商及有關人士認真追究責任,給市民一個合理交待,一旦發現有人須為涉及公營房屋質素的違例事件負上責任,便應嚴厲懲罰,以收阻嚇作用。


在改善現行監管程序的問題上,民建聯支持引入第三者稽核制度,改善現行監管程序,使之與全港私營房屋監管標準看齊;但房署必須同時改善內部稽查機制,堵塞執行監管程序上出現的漏洞,並加強犯錯的紀律處分。

民建聯贊同派駐專業人士負責地盤監管工作,但有關「合格專業人員」的定義及資格必須進一步明確;在這個問題上,當局應考慮透過附表形式作出解釋。對於諮詢文件建議將打樁工程的正常施工期延長一個月,民建聯促請當局將額外多出的一個月用作驗樁用途,確保樁柱合符標準,而承建商亦必須取得許可證才可進行上蓋工程。


至於如何改變房委會建屋文化及提高房署員工道德價值,民建聯認為,近期發生的房屋質素事故,反映當局一直以來「重量不重質」的建屋文化有問題,當局必須清楚認識,建屋質素是最重要的,不應因為建屋成本,或是在任何情況之下,犧牲房屋質素。最近接連發生的多宗事故中,房署職員亦有牽涉在內,這種情況必須正視。當務之急,是提高房署員工質素及強化其道德觀,改變整體建築文化,包括強化員工教育,避免出現「監守自盜」的情況。

此外,民建聯認同建造業從業員的質素有需要提高,因此建議當局鼓勵承建商聘用建造業商會訓練出來的技工,港府亦應考慮立例對有關承建商加以資助。此外,曾受訓練的良好「判頭」應該獲得適當獎勵,作為鼓勵有關人士接受訓練的誘因。

  • Black Facebook Icon
  • Black YouTube Icon
  • Black Instagram Icon

訂閱資訊

 3582 1111     info@dab.org.hk

© 2020 by the DAB