民建聯公布《把握機遇 創新高峰﹕粵港澳大灣區香港規劃方案建議書》

民建聯今日公布《把握機遇 創新高峰﹕粵港澳大灣區香港規劃方案建議書》,詳細闡述民建聯對粵港澳大灣區建設的規劃構思和重要建議。


下載《把握機遇 創新高峰﹕粵港澳大灣區香港規劃方案建議書》


民建聯認為,香港目前存在兩大問題,包括經濟發展出現瓶頸,以及生活成本高昂,市民的整體生活質素與香港的國際地位不相符合。參與大灣區的發展,可以令香港突破現時的經濟瓶頸,提供更多元化和優質的工作職位,同時令市民享有更好更優質的生活環境。


大灣區的發展應遵從四大原則

1. 政府推動 市場主導

2. 經濟為主 重視民生

3. 發揮優勢 集中資源

4. 整體受惠 成果共享


大灣區發展應是全方位的,當中包括六大宏觀定位,涉及經濟、文化和生活三方面。具體包括八大範疇,共55項建議。


六大宏觀定位

1. 全球最開放、最具競爭力和可持續發展的城鎮群之一

2. 世界級的創新科技產業基地

3. 世界級的現代服務業中心

4. 世界級的航運物流樞紐

5. 最具活力和影響力的文化中心之一

6. 世界上最宜居的優質生活圈之一


八大建議範疇

1. 加強制度建設及支援

2. 打造世界級金融中心

3. 促進專業服務發展

4. 建設創新科技灣區

5. 打造中醫藥產業中心

6. 創造營商及工作友善環境

7. 構建優質生活圈

8. 加強文化互通


重點建議

  1. 優化關口的通關安排﹕目前三地之間有多個出入境關口,只有少部份是24小時通關,而且部份關口的通關過程比較繁複。為了配合大灣區的發展,應研究在更多口岸如深圳灣口岸等實施24小時通關,並簡化過關手續,以便利愈趨頻繁的跨境活動。

  2. 發展金融科技﹕聯合發展金融科技,透過對人工智能和電子支付等範疇的研究和實踐,提升區內金融機構及工商業的營運效率,協助業界開拓新的發展模式。例如可打造高度互聯的電子支付系統,以建立起一個可以廣泛應用的區域性平台,降低區內的交易成本。

  3. 協調機場港口﹕加強協調區內多個機場和港口的運作,並加強人才培訓,以及促進服務管理和保險業務等方面的發展,將大灣區打造成國際級的高增值多功能航運中心,並爭取強化香港港口轉口貨物至內地城市的效率及功能。

  4. 成立名錄平台﹕聯合三地的中小企業和各項專業服務團體成立一個統合的平台,並整編成為登記名錄,讓相關的政府部門和企業可在有需要時,能找到合適的合作伙伴,一同提供專業服務,並聯合進行各項投資。相關機構亦要更積極主動地去推動區內的商業伙伴進行合作。

  5. 成立國家級科技創新中心﹕聯合向中央申請,在大灣區內成立國家級的科技創新中心,提供最佳的科創資源和平台,盡快推出具有世界級影響力的原創成果,以推動國家及灣區內的創新科技產業發展。

  6. 入口免關稅﹕內地海關對於來自香港的大灣區創新科技所需的原材料、設備和中間產品等,均不視為進口,而免除入口關稅。措施可降低研發等成本,為大灣區的創科產業提供更佳條件。

  7. 加入中醫藥科技產業園﹕香港加入粵澳在橫琴建立的中醫藥科技產業園,憑借著香港的各項優勢,加強園區內檢測認證、科研和行銷等的實力,並吸引更多相關企業進入園區,發揮集聚效應,促進中醫藥發展。

  8. 改善跨境薪俸稅計算方法﹕靈活放寬現時港人在內地工作和停留超過183日,便要向內地繳交個人所得稅的安排,包括應將出入境當天只當作半天,以及將週末、週日和節日假期等非工作日數撇除計算於該183日之內等。甚至可考慮先行先試,明確規定在內地工作的港人按香港稅率向內地政府繳稅。

  9. 打造企業輕稅負環境﹕內地企業稅費負擔的問題一直受到社會關注,而香港的利得稅制則被批評為僵化。建議三地成立聯合部門,研究調低整體的企業稅負,制定有針對性的稅務優惠政策,切實幫助稅負較重的企業。具體包括廣東省調低稅率、設定免徵額、對小規模納稅人免徵增值稅。而香港則訂立更靈活的利得稅制以促進產業發展。

  10. 合建超級垃圾處理中心﹕三地合作,應用最新科技在區內興建超級垃圾處理中心,統一處理區內的大型廢物,以紓緩垃圾堆積的問題,同時促進環保科技及環保產業發展。

  11. 改善空氣污染﹕三地共同合作改善空氣污染,包括統一相關的預警發布機制,逐步減少燃煤發電,並同步增加天然氣、水力、風力及太陽能發電的使用,及在珠三角海域建立「船舶排放控制區」等。

  12. 提高食品安全﹕優化三地的食品安全恆常溝通平台及機制,加強廣東省與港澳消息互通,建立緊急應變措施,協調各方行動及釐清職責。同時完善相關監管及注冊制度,以及建立統一而科學的食品安全標準等。

  13. 便利港人申領內地身份證﹕目前港人必須在內地定居才能申領內地身份證,令許多經常在內地活動的港人非常不便。有關部門應研究在廣東省先行先試,放寛有關規定,向不在廣東省定居的港人發放內地身份證明,以便利在內地的教育、工作和生活。

  14. 看病可享國民待遇﹕研究以「對數」或其他適當方式,容許居於省內的港澳人士,在內地支付當地居民收費以使用基本醫療服務,而港澳特區政府則定期向廣東省政府繳付撇除這些香港病人已繳收費的服務成本差額。並研究將香港醫療券的應用範圍,擴展至廣東省及澳門主要醫院及診所。

  15. 容許港澳學童獲得廣東省義務教育﹕建議廣東省內主要城市效法深圳的做法,讓港澳籍的學生可以和非當地戶籍學生一樣申請參加積分入學,獲得當地義務教育。

  16. 試行香港跨境私家車無限額進入廣東﹕優化現時過境私家車配額制度,在港珠澳大橋先行先試,讓經港珠澳大橋進入廣東省的香港私家車不受配額限制,令更多香港車輛可以無障礙自由進入內地,以促進經濟發展及社會文化的交流。

  17. 降低電訊服務成本﹕降低長途電話和漫遊收費,實現廣東省與港澳無障礙互聯互通。長遠而言,應禁止三地的電訊運營商對本地、跨地與漫遊業務實施差異收費,實現灣區收費一體化。

新聞查詢:

民建聯主席李慧琼 (92056461)

民建聯立法會議員周浩鼎 (94664916)

民建聯政策委員會主席呂堅(93632566)

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