民建聯對來年度財政預算案的期望

2003.11.13


民建聯今天就2004-05年度財政預算案會見財政司司長唐英年,會上民建聯主席曾鈺成、副主席譚耀宗及葉國謙、財經事務發言人陳鑑林、以及立法會議員蔡素玉、黃容根和楊耀忠,向司長提出多項建議,包括政府應成立投資公司,發債集資以投資內地基建項目;儘快處理法定及公營機構高級負責人薪酬過高問題;以及不應削減教育開支等。


民建聯今天向唐英年司長遞交題為「釐清角色 創新思維 推動經濟」的來年度財政預算案期望報告。民建聯認為,特區政府應訂定合理的財政儲備水平。該儲備應能應付政府日常現金周轉以及突發事件需要;同時,亦須考慮國際信貸評級機構的要求,以確保港元匯價穩定。有鑑於此,民建聯相信政府必須最少預留1100億元儲備。


對於特區政府未來的角色,民建聯強調,政府必須以推動經濟發展為己任,絕不能以「大市場、小政府」的管治原則作為什麼也不做的擋箭牌。因此,特區政府目前應搞清楚有哪些工作是必須由政府主導做的,以履行政府促進本港經濟復蘇的責任。


民建聯估計,政府透過每年3.5%經濟增長,加上開源計劃所帶來的130億元收入及投資收益,2008-09年度應可在毋須進一步大舉開源下,大致恢復收支平衡。因此,政府今後的工作重點,應是採取更積極的措施,推動經濟發展,使經濟增長達至預定目標。


鑑於外匯基金過去多年的投資回報波動很大,民建聯建議,特區政府應考慮成立投資公司,透過發債集資,並積極尋求具穩定回報的境外投資項目,尤其是內地的大型基建工程。另外,政府亦應開放邊境禁區,與深圳合作發展大規模、分多個階段、具不同功能區域的邊境新經濟區,民建聯相信,此舉將可有助促進香港經濟結構轉型,成為未來香港新的經濟增長點。


此外,民建聯亦建議政府改變現時以個案形式,審批對大型企業投資提供優惠的做法;為了吸引能製造大量就業職位的工業,如環保工業及回流工業等,政府應制訂明確的行業優惠政策。政府在向企業提供優惠政策上,必須明碼實價,向市場發出明確信息:香港歡迎哪幾類行業或工業在港投資,並提供劃一的優惠予合資格企業。


另一方面,民建聯亦建議特區政府在CEPA現有框架下,向中央政府爭取,進一步讓香港企業與內地客戶自由往來,令香港企業包括專業服務公司,無須一定在內地設立公司或分公司,便可直接到內地接洽客戶,提供跨境服務;而內地客戶亦可直接來港接洽有關公司,令香港真正成為「中國的服務中心」,這是令兩地尤其是香港服務業更快更好獲益的重要措施。


在節流措施方面,民建聯促請政府,必須對所有公營及法定機構,進行資源運用檢討,減少浪費。目前部份公營法定機構,如日前政府公布的十大公營機構高層,薪酬水平偏高,應有下調空間。民建聯期望,政府能盡快處理,並削減至合理水平。


民建聯又認為,教育關係香港的未來,因此,特區政府不應削減教育開支;而各教育機構則應更好運用政府撥款,並設法開源,尋求社會資助,進一步提高辦學質素。


鑑於相信政府現時的5年滅赤計劃應可達標,為了維持良好的營商環境,民建聯促請特區政府,應繼續凍結各項與民生有關的政府收費,以及政府街市租金;同時,政府亦應繼續維持排污費和工商業污水附加費減免優惠、車用石油氣免稅優惠及延長超低硫柴油稅務優惠。


新聞查詢: 民建聯財經事務發言人陳鑑林(7770 0370)

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