民建聯對共用正面信貸資料諮詢文件之回應

2002.10.29


對於個人資料私隱專員公署在今年八月公布的《共用正面信貸資料 - 個人信貸資料保障》諮詢文件,民建聯有意見如下:


1. 信貸提供者必須最少在為期不超過31日的每一報告期間的最後一日更新早前已向信貸資料服務機構披露的個人在信貸安排方面的信貸資料,以確保有關個人不會因資料過時而受到影響。


現時銀行處理私人貸款及信用卡申請,審批時間大約只需14個工作日,而諮詢文件建議銀行一個月更新信貸資料庫的資料一次,兩者之間出現兩星期的差距,令資料庫未能準確顯示信貸人的貸款狀況。民建聯建議縮短銀行向信貸資料庫更新資料的次數,由每月一次縮短至每星期或每兩星期一次,避免資料不準確或過時。


2. 在每次查閱信貸資料服務機構的信貸資料庫時,信貸提供者應向該機構述明根據諮詢文件所述的准許目的有需要查閱該等資料的情況。


銀行必須事前提出准許理據,才可向信貸資料庫查閱信貸資料的做法,目的是保障個人私隱。民建聯認為建議可以接受,但認為對個人私隱的保障並未足夠。建議信貸資料庫在接獲銀行查閱信貸人資料的要求時,須告知有關信貸人,讓他知悉那些銀行曾查閱其資料;此外,信貸人應該有權不讓沒有貸款關係的機構查閱其資料。


3. 就信貨資料庫的使用制訂審核管制措施,任何有可疑的查閱情況必須立即加以處理。同時,異常查閱警號亦可於超越某些關限時發出標示懷疑異常查閱的信號。


民建聯認為,在制訂異常查閱關限時,可以參考財務機構的意見,即在一個歷月內查閱同一客戶的資料超過五次,即視作不尋常情況處理,相信五次會是一個合理的界限線。


4. 在決定聘用或續聘信貸資料服務機構提供個人信貸資料服務時,信貸提供者應視信貸資料服務機構顯示其已遵守條例及本守則規定為重要的挑選準則。


雖然銀行對信貸資料庫服務公司的表現不滿,可以選擇不再續約,在約滿後挑選另一間服務機構。民建聯亦認為此機制,可以間接監察服務公司的表現,但建議對服務公司的職能及工作要求,制定一套工作指引,給予服務公司清晰的基準。


5. 在共用正面信貸資料的生效日期後應有一段24個月的過渡期間。在該段期間,信貸提供者可向信貸資料服務機構報告現有借款人的正面信貸資料,但卻不得為續批及檢討借款人的現有信貸安排而查閱或使用該等資料,直至過渡期間屆滿為止。


民建聯認為24個月的過渡期可以接受。鑑於經濟好轉的速度緩慢,貸款人要還清貸款,或與債權銀行商討債務重務,也需要較長的時間。而過渡期的設立,正是要避免銀行翻查信貸人的舊賬,引發銀行追討還款及破產數字增加。若過渡期的期限太短,便失去其設立過渡期原意;若期限太長,則資料庫未能發揮其功效,24個月應是最合適的選擇。


新聞查詢:民建聯財經事務發言人 陳鑑林 (7770 0370)

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