2012.11.09
以民為先 取信於民
民建聯對施政報告及財政預算案期望
由於環球經濟前景不明，加上香港在過去積聚不少社會深層次問題，第四屆特區政府就職以來面對各種挑戰，施政備受考驗。民建聯認為，行政長官在競選中提出「適度有為，穩中求變」的理念，得到社會認同。我們期望特區政府貫徹有關理念，落實行政長官選舉政綱，有效解決社會深層次問題，籌謀香港長遠發展，以加強市民對政府施政的信心，其中，應以市民關注的民生問題為優先。我們在以下十方面提出共113項重點建議：
•穩定樓市 港人優先
展現穩定樓價決心，保障本地居民的住屋及置業需要，包括增建公屋居屋、重推夾心階層住屋計劃、推出更多「港人港地」、加快舊區重建步伐、落實新界東北新發展區。
•監管公用事業
在未來監管電力公司的機制中，加入由行政會議審批每年電費調整的條文；規定電力公司營運業務的土地改作地產發展時，須將有關收益的某個百分比撥入「電費穩定基金」。另外，設立「專營巴士票價穩定基金」及「港鐵票價穩定基金」，規定有關企業營運業務的土地改作地產發展時，同樣須將有關某個百分比收益分別撥入基金。由政府斥資購買渡輪，再交由渡輪公司經營及管理。
•改革強積金
制定受託人收費及各類基金管理費的上限，規定受託人必須每年向客戶詳列所有收費及基金管理費的細項，積極研究由公營機構作強積金公共受託人，提供與外匯基金回報掛鈎及與通脹掛釣的基金產品，以及不收管理費的銀行儲蓄形式產品。
• 護老扶貧
對有經濟困難的公屋輪候冊、籠屋、劏房及板間房住戶，提供持續性的租金津貼；設立「低收入家庭生活補助計劃」及「照顧殘疾人士津貼」；制訂長者院舍服務及社區照顧的5年規劃。盡快落實「長者生活津貼計劃」，並提高單身人士資產申報上限至約30萬元。擴大關愛基金的資助長者護理牙齒服務。
•培育人才 推廣文化藝術
推行15年免費教育，降低中一派位人數，為學習差異學童提供更全面的支援。設立制訂及落實各項青年政策的專責部門。發展文化及創意產業，及鼓勵私營機構增加對文化藝術的參與及投資。
•長遠策略 推動產業
制訂全面的經濟發展策略和產業政策，對重點發展的產業提供有力支援，包括扶持食品及制藥產業、制訂新漁農政策、扶助中小企業與小商戶，並發展科技及旅遊業，加強與內地合作。
•改善生活環境
與粵澳訂立大珠三角地區未來十年的環保合作計劃，並制定減排目標與水資源管理機制，盡快落實各區綠化總綱圖及已承諾興建的無障礙社區設施工程。推出第三期「樓宇更新大行動」。
•紓解民困 幫助中產
繼續提供各種紓解民困的措施，減輕薪俸稅；設立中產委員會，致力減輕中產家庭的生活負擔。(有關財政建議見附件)
•支援家庭婦女 扶助少數族裔
推行家庭友善政策、立法讓男士享有薪侍產假及擴大社區幼兒託管服務，減輕在職婦女的生活壓力，並推動她們參與社會事務；成立少數族裔委員會，統合現時所有分散於不同政策範疇的少數族裔服務及工作，並加強對少數族裔人士的學習及就業支援。
•加強廉政與地區行政
盡快落實「防止及處理潛在利益衝突獨立檢討委員會」報告及有關「行政長官離港職務訪問的酒店住宿安排」報告中的建議。改善地區行政效率，強化區議會職能及支援區議員，以及增加「地區小型工程計劃」撥款。
附件
紓解民困
•提供電費補貼，每戶電力住宅用戶1,800元；
•寬免2013/14年度全年差餉，每戶每季上限2,500元；
•寬減2012/13年度百分之七十五的薪俸稅及個人入息課稅，上限12,000元；
•寬減2012/13年度百分之七十五的利得稅，上限12,000元；
•寬免公屋租金兩個月；
•發放額外一個月綜援、高齡津貼、長者生活津貼及傷殘津貼金額；
•向住宅單位業主退還全年地租，上限為4,800元。
減輕薪俸稅
•設立強積金自願性供款扣稅額，上限15,000元；
•設立居所租金扣稅額，上限100,000元，享用期為15年；
•設立子女教育開支扣稅額，上限50,000元；
•設立私人醫療保險供款扣稅額，上限12,000元；
•設立「長期病患受養人免稅額」，減輕照顧長期病患者人士的稅務負擔；
•提高個人免稅額至130,000元；
•提高新生嬰兒免稅額至100,000元；
•提高供養子女免稅額至80,000元，供養兄弟姊妹、父母、祖父母和傷殘受養人免稅額分別提高10,000元；
•提高薪俸稅個人進修開支扣除額至100,000元，以及提高持續進修基金受惠金額至20,000元；
•准許兄弟姊妹攤分供養父母、祖父母或外祖父母免稅額；
•擴闊薪俸稅邊際稅階，由現時40,000 萬增至50,000 元，並降低每個稅階的邊際稅稅率1個百分點。
其他
•撤銷外傭徵費；
•削減無鉛汽油稅一半
新聞查詢：民建聯主席譚耀宗(7770 0708)
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