民建聯對2004年度施政報告的期望

2003.10.30


民建聯主席曾鈺成、副主席葉國謙、立法會議員陳鑑林、黃容根、楊耀忠及蔡素玉,於今日上午與行政長官董建華先生會晤,表達民建聯對2004年度施政報告的期望。


抓住機遇,推動復甦,改善施政


民建聯認為,雖然受到沙士的肆虐以及七一遊行,令今年香港的政治經濟都經受了嚴峻的考驗,但同時,香港今年在政治經濟方面也出現了兩個明顯的轉機。


第一個轉機,是中央政府為支持香港經濟及促進內地與香港經濟合作,與香港簽署了更緊密經貿關係協議(CEPA),及實施允許居民個人到香港旅遊政策,可以說這是經濟上的轉機。


第二個轉機,是政府汲取教訓,加強了與市民溝通,改善施政,令社會漸趨穩定。可以說這是社會政治的轉機。


民建聯認為,進一步利用這兩個機遇,發展這兩個機遇,是今年政府搞好施政的切入點及工作重點。


民建聯在如何充份利用CEPA、推動復蘇 創造就業、穩定樓市及改善施政四個方面,提出多項建議。


如何充份利用CEPA

‧ 目前香港與中央政府有關CEPA協議及主文的六個附件已經先後簽署,民建聯認為,政府現階段的工作重點,應是廣泛諮詢香港各界尤其是商界的意見,認真研究有關條文,利用協議的廣泛包容性與階段發展規定,通過與中央政府及內地重點省市的協商,進一步深化協議,發展合作。

‧ 完善發展服務貿易自由化協助服務業進入內地,進一步降低進入專業人士內地的門檻。

‧ 進一步落實CEPA原產地規則,繼續搜集業界意見,為有關港產品定義的完善,及未來所有港產品都可以享受零關稅,作好必要的準備工作。

‧ 爭取在投資便利化方面有所突破,加快落實QDII、允許香港經營人民幣業務,並最終成為人民幣離岸交易中心。

‧ 進一步落實CEPA加快港粵合作,認真研究港粵開放服務業先行一步的問題。進一步落實港粵合作分工的戰略思路,除繼續完善兩地高層聯席會議外,還應建立各政府職能部門的對口合作機制;合作成立大珠江三角洲經濟一體化的研究及智囊參謀機制;合作成立官方及半官方的諮詢組織及行業協會、商會;協調好兩地的基礎設施,包括港口機場等。主動與深圳政府研究合作開發深圳河兩岸,爭取早日把它建成集一國兩制優勢於一身,有很強國際競爭力的跨境經濟區。

‧ 進一步落實CEPA加快港滬合作,積極爭取上海在照應市場實際情況基礎上,向香港開放服務業市場,具體包括先於內地其它地方降低服務業准入的門檻,包括最低投資額、營業額及專業人員數目的要求等,推出有利兩地服務業對流的資格互認機制,及執業考試制度等。成立港滬政府聯席會議制度,盡快成立駐滬辦事處。加強兩地在旅遊業、展覽業、教育產業等發展的合作。



推動復蘇 創造就業


‧ 政府應以開放態度,研究發展邊境工商貿區的可行性。

‧ 發展環保工業,設立環保工業基金,推動「家居廢物分類回收計劃」,協助各有關的衍生工業的發展。盡速實施拆建廢料堆填區收費。

‧ 政府應採取積極措施,盡快與煤氣公司及兩間電力公司磋商,鼓勵它們調低收費或向用戶提供優惠;同時,亦應盡快與廣東省政府磋商,重訂東江水輸水協議,引入彈性供水條款,並將購買東江水所節省的全部開支回饋用戶,以減輕市民及工商界的負擔。


穩定樓市


‧ 要遵守「不賤賣土地」的承諾,為每幅土地訂出合理底價。

‧ 將供款利息免稅額,由現時的5年延長至10年;以及將有關扣稅額由15萬增至20萬,以紓緩業主的供樓壓力。

‧ 全面檢討政府與房委會的財政安排,確保房委會有足夠資源,並在必要時為房委會注資,使其繼續承擔興建公屋的責任。

‧ 盡快落實將部份空置居屋撥作紀律部隊宿舍。


改善施政


‧ 盡快檢討及完善溝通網絡,行政長官、問責局長及主要官員必須做好分工,定期與各界組織會晤,問責局長落實定期落區與市民接觸。公務員隊伍應與時俱進,建立公務員聽取民意的機制,包括落區直接聽取市民意見、解釋政府政策,以及與有關服務對象接觸的機制,協助政府制定政策及執行好政府的決策。

‧ 盡快解決市民關心的重大社會問題,包括盡快指示審計署就維港巨星匯進行調查,在年底前公布調查結果,向市民交待。對於西九龍文娛藝術區計劃,政府應持開放態度,廣泛聽取各界意見,並公開更多有關資料,向市民清楚解釋政府的政策,以求取得共識,支持政府施政。

‧ 加強與內地政府及人大合作,包括向中央政府要求各省市成立專門處理港澳同胞在內地遇到問題的部門;駐內地辦事處應增加接受在內地港人投訴,協助在內地遇到困難的港人向其在港親屬通報等職能;主動與港區人大合作,透過其向全國及各級人大以至中央政府反映,協助解決港人在內地遇到的問題。

‧ 加強愛國主義教育,強化市民對國家、民族的認同感,包括資助民間成立愛國主義教育中心、規定政府部門、公營機構、官校及資助學校等在國慶日及重要日子要懸掛國旗等。

‧ 認真檢討政制改革發展民主政治,確保有足夠而合理的時間予公眾進行討論,落實《基本法》訂下循序漸進的原則,最終實現普選行政長官和立法會全部議席的目標。


新聞查詢:民建聯主席曾鈺成 (7770 0161)、民建聯副主席葉國謙 (7770 0799)

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