民建聯就社福範疇向勞福局及社署提交施政報告建議

2022年9月20日


行政長官李家超即將發表上任後的首份施政報告,各界對此充滿期待。民建聯今日(9月20日)就社福範疇約見勞工及福利局副局長何啟明先生, JP及社會福利署署長李佩詩女士, JP,提交施政報告建議,以及就社會關注的議題交換意見。出席的成員包括民建聯福利事務發言人立法會議員李世榮、郭玲麗、梁熙、黃俊碩、林琳、陳恒鑌、陳學鋒及民建聯福利事務副發言人朱麗玲。



民建聯在會上,就推動安老院舍發展、加強長者福利、照顧殘疾人士、支援少數族裔及保障兒童權益等多方面提出建議。其中,民建聯十分關注安老院舍的人手不足問題,期望政府能夠研究放寬「補充勞工計劃」的規定,延續疫情時的相關行政措施,包括減省4星期本地招聘,暫緩每宗申請諮詢勞顧會的安排等,以緩和業界人手不足問題。政府代表指會虛心聆聽民建聯的建議,並會積極研究當中的可行性,會盡力回應社會的訴求。


另一方面,民建聯亦藉著是次契機,就社會關注的虐兒、疫下長者照顧、安老院舍高度限制等交換意見。民建聯認為香港有條件加強與大灣區內地城市合作,包括研究內地大灣區城市建立家庭服務中心,讓內地港人可以獲得支援。政府代表同意香港有條件與大灣區內地城市合作,會積極研究與大灣區城市的合作可能。


此外,近年社會期望政府能夠關注本港「照顧者」的需要,民建聯希望政府可以考慮為他們提供津貼、支援,建立培訓學院,朝專業化方向發展,建立「照顧者制度」從宏觀上能有助幫輕本港對醫護人手需求。


以下是民建聯就福利範疇提交的詳細施政報告建議


1. 設立「照顧者津貼制度」

  • 設立「照顧者津貼制度」,透過政府、專業服務機構及照顧者三方訂立被照顧者個人化服務協議;內容包括服務機構須為照顧者提供一站式跟進服務、個人情緒支援,及定期作出服務調整和審核;而照顧者亦須按協議為被照顧者提供照顧服務,每月亦可獲得「照顧者津貼額」。

  • 優化現行「為低收入家庭護老者提供生活津貼試驗計劃」及「為低收入的殘疾人士照顧者提供生活津貼試驗計劃」措施,加大支援力度,包括提升津貼額、放寛申請門檻等,令更多人受惠。

2. 推動安老院舍發展

  • 修訂《安老院條例》有關院舍建築物高度離地面不得超過24米限制,放寬高度限制,擴大院舍可用空間,提升環境質素及增加服務單位數目。

  • 開設專業培訓學院,專門針對安老業界所需人才進行專業培訓,學員培訓期間及畢業後可透過就業配對服務,於公私營安老院舍工作。

  • 積極研究放寬「補充勞工計劃」的規定,延續疫情時採取相關行政程序,包括省卻安老院舍在該計劃下進行四星期本地招聘、因應院舍的需要彈性批准輸入護理員的數目,以及暫緩就每宗申請諮詢勞工顧問委員會的安排。

  • 設立「安老院舍發展基金」以提升私營安老院舍設施和服務。並增建資助院舍及加強與私人院舍合作買位計劃,為有特殊需要的殘疾人士訂立輪候院舍合理時間。

3. 加強長者福利

  • 將申領生果金年齡由現行70歲下調至65歲。

  • 將申領長者醫療券,以及衞生署轄下長者健康中心申請成為會員年齡下限降至60歲。

  • 「樂悠咭」已正式啟用,建議當局呼籲其他公共交通機構和私人機構積極為「樂悠咭」持有人提供更多優惠和優先服務等。

  • 擴大現有「長者學苑計劃」範圍,包括增加學習科目,靈活安排學習時間及地點等,以便吸引更多長者參與。

  • 資助長者可免費參加由康文署舉辦的康體班及觀賞文娛表演節目,豐富長者退休生活。

4. 照顧殘疾人士

  • 為有特殊需要的殘疾人士訂立輪候院舍合理時間,透過增建資助院舍、與私人院舍合作買位計劃,及鼓勵擴建現有社會福利用地等,提供更多宿位。

  • 「可供輪椅上落的低地台小巴試驗計劃」下,全港只有3架低地台小巴。要求引入更多低地台小巴,推動傷健共融。

5. 支援少數族裔

  • 加強針對在公共醫療及法律服務上提供更佳的翻譯服務,讓少數族裔人士不會因語言問題而阻礙尋求相關服務。

  • 提供簡介會及指引,方便少數族裔團體租用政府用地作宗教或社會服務,減少不必要的阻礙。

6. 保障兒童權益

  • 加強危機家庭的支援服務,減少出現虐兒情況,建議推行新生嬰兒家庭探訪計劃,定期探訪一些曾經吸毒、酗酒、有情緒問題的孕婦、單親、再婚甚或父母較為早婚的家庭等等,透過定期探訪,盡早識別有問題家庭,及時伸出援手,防止悲劇發生。

  • 為經常入住寄養服務或兒童之家的受保護兒童作出跟進服務。

  • 向經常目睹嚴重家庭暴力或受到嚴重精神虐待的兒童及青少年提供足夠保護。制定保障兒童心理及精神健康的法例,讓對兒童造成心理或精神虐待者須承擔刑責。


傳媒查詢:

民建聯立法會議員兼福利事務發言人 李世榮:9797 7393