牢牢掌握中央與香港的關係

2017.11.16


自中聯辦王志民主任日前與三十多名建制派議員會面,分享十九大精神,解讀十九大報告。筆者有機會近距離聆聽討論內容、人事安排的解讀,感受良多。


首先,十九大的召開、發放的信息,舉世矚目。今天中國的一舉一動,均為世界關注,作為中國人,感受到在習主席帶領下,中國真真正正強起來。而在十九大報告中,清楚指出「必須把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來,確保『一國兩制』方針不會變、不動搖,確保『一國兩制』實踐不變形、不走樣」。正因為中央擁有對香港的全面管治權,所以才能授予香港高度自治權,希望香港社會正確認識香港特別行政區的法律地位和權力來源,共同推動「一國兩制」實踐行穩致遠。


由此,筆者想起自己於11月10日在立法會的發言,我向聶德權局長表達我對於過去特區政府推廣《基本法》工作的解釋。我在發言中強調,政府在推廣《基本法》時,未有一針見血地處理核心問題,那就是「一國」和「兩制」的關係、中央和香港的關係。


過去,別有用心的人刻意把一國與兩制的憲制地位對等,甚至以「兩制」頂住「一國」。這些關係,其實不難理解。中央和香港的關係,就是國家中央和地方城市的關係,故此中央對香港擁有全面管治權,並不需要質疑和爭議的。王主任的解讀,正好為近日有關「全面管治權」的爭議,正本清源,提供了清楚肯定的答案。


筆者認為,如果搞不清楚這些關係,香港沒有條件再說接下來的民主發展。《基本法》很明確指出,中央對香港的責任,就是確保香港繁榮安定,讓香港實施資本主義制度,五十年不變,落實「高度自治」、「港人治港」。而作為「一國」底下的城市,香港有責任保護國家安全、維護國家發展利益,而香港的政制發展亦不可能排除中央,港人必須牢牢掌握這種關係。


結合習近平主席訪港的重要講話,以及王志民主任對十九大報告的解讀,相信香港社會能夠更清楚掌握「一國」和「兩制」的關係、及中央和香港的關係。十九大把堅持「一國兩制」上升為黨和國家的基本方略,不但令人深刻感受到香港回歸後重新納入國家治理體系的新發展、新定位,而且更進一步堅定香港社會落實「一國兩制」的信心。


刊於 都市日報 立法會議員、民建聯主席李慧琼

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