香港特別行政區行政長官報酬及離職後安排建議書

2005.05.14


政府在今年四月成立香港特別行政區行政長官報酬及離職後安排獨立委員會,就行政長官的報酬、就行政長官離職後參與政治或商業/專業活動應否訂立規則,以及應否要為前任行政長官就個人保安、辦公室、行政支援,以及他與其配偶的醫療和牙科福利作出安排等事宜,進行研究。


對於上述各項問題,民建聯有如下意見:


行政長官的報酬


民建聯認為,對於本屆剩餘任期的新行政長官的報酬,首選沿用前行政長官,即月薪為24萬4,565元、享有25%約滿酬金、其與配偶旅費津貼7萬9260元、酬酢津貼6萬元及55 日年假,免費提供官邸及其與配偶的醫療及牙科福利。次方案可考慮增加行政長官的薪酬,這是由於推行高官問責制後,問責局長的薪酬是把昔日公務員的附帶福利折現,行政長官則不增加自已的薪酬,導致行政長官的薪酬反比司長及局長等低,這似乎不太合理,相信亦會引起國際的嘖奇;此外,為了顯示行政長官與問責官員共同進退的精神,建議取消行政長官的約滿酬金及旅費津貼,同等享有22日假期及強積金供款;繼續享有6萬元酬酢津貼、醫療福利及提供官邸。現時行政長官與政務司司長的折現總月入(月薪、酬酢及假期折現後的總和)的差幅為16.6%,故次方案建議行政長官調整後的薪酬計算理據如下:


現時政務司司長折現總月入是$345,691:

月薪$297,510 + 酬酢$30,000 + 假期22日$18,181 ($297,510/30x22/12)


現時行政長官折現總月入是$403,070:

月薪$244,565 + 酬酢$60,000 + 約滿酬金$61,141($244564x25%) + 假期55日$37,364($244,565/30x55/12)


折現後兩者總收入相差幅度為16.6%


以行政長官折現總月入$403,070,取消約滿酬金及縮短假期為22日,報酬計算如下:

即月薪$323,312 + 酬酢$60,000 + 假期22日($19,758)


強積金供款為$13,992:政務司司長強積金供款$12000 x 116.6%


行政長官離職後參與政治或商業/專業活動訂立規則


民建聯建議應為行政長官離職後參與政治或商業活動訂定限制,並要比問責官員及公務員守則嚴謹。可如加利福尼亞州、安大略省及中國採用法例形式,並設有1.5年至2年的禁制期,比現時公務員及問責官員的限制期6個月至1年長,以防止行政長官在任期間對某些政策作出不恰當的決定,是有利於日後從事其他工作,以及確保行政長官所掌握的敏感資料,不會對其日後投身活動的機構不公平地取得有利的條件。


行政長官的個人保安、辦公室、行政支援,行政長官及其配偶的醫療及牙科福利安排


民建聯建議首選維持現時香港行政長官離任享有年薪的25%的約滿酬金,次方案由每月13,992元強積金供款取代(如前述)。此外,可參考其他國家為離任政府首長設有的其他福利,但非終身制,以5年為限。建議如下:


1. 辦公室(年租60萬元,1000呎,$50呎租):與外國官員政要等仍有往來接觸,需要辦公地方方便接見會面;

2. 一輛汽車(折舊、汽油、保險及牌照費年費40萬元)及司機(年 薪24萬元),方便行動出入;

3. 秘書及助理2名,協助事務安排(合共年薪72萬元);

4. 保安1人(年薪36萬元):對其人身安全作出保護;

5. 醫療津貼(年費12萬元),對其健康提供一定保障;

6. 雜項(年費12萬元)

每年開支為256萬元

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