2019.05.27
民建聯婦女事務委員會（下稱「委員會」）今年第九年公布及揭露走光黑點（見附表一），並跟進歷年舊黑點的改善情況（見附表二）。今年委員會繼續揭示新走光黑點，包括文娛及展覽場館、大型港鐵站、交通工具、各大型購物商場、食肆等都存在走光陷阱，穿著短裙的女士們偶一不慎，便會淪為被偷窺或偷拍的對象，甚至可能被上載互聯網供同好瀏覽，情況不容忽視。
委員會對偷拍問題一直非常關注，就早前法律改革委員會發表報告書，建議新訂一項窺淫罪，及一項未經同意下拍攝裙底罪，我們對此表示歡迎，並同意把這些罪行列為性罪行，為性罪行定罪紀錄查核機制所涵蓋。我們亦促請政府盡快啟動立法程序，為受害人提供足夠保障，並對犯罪者作出具阻嚇力的懲罰。另外，報告書建議中，未有涵蓋偷拍女性胸部(俗稱「高炒胸部」)，建議政府須就此進一步諮詢研究及盡快立法。
委員會主席葛珮帆表示：「現時針對偷拍行為存在法律真空期，若市民於私人地方偷拍，如會所、家居、診所、學校等都不能入罪。我們會與業界交流意見，促請律政司加快草擬，盡快啟動窺淫罪立法程序，希望可以在今屆立法會完成立法，而未有新條例前，要求執法部門在偷拍黑點如港鐵等加強巡邏。」
葛續稱，新落成的戲曲中心及高鐵香港西九龍站出現走光黑點的情況值得關注，反映設計未有顧及性別觀點的角度規劃，建議政府部門在設計及審批大型建築時，必須多考慮不同性別使用者的需要或構成的不便，以保障他們的權益。
近年偷拍猥褻照片及偷拍裙底的數字稍微上升，情況值得關注（見附表三）。就歷年舊黑點的改善情況，我們跟進發現有一部份黑點已作出改善，但其中有管理公司只是改善部分黑點，以世貿中心及九展為例，只是在部分的透明玻璃圍欄或扶手電梯加貼磨砂貼紙，亦有不少黑點未有改善，情況令人關注。事實上，現時全港仍有不少同類的走光黑點存在，所以我們呼籲有關部門、機構、商戶或管理公司關注情況，並作出相應措施，例如在透明玻璃加貼磨砂貼紙，以免成為不法之徒犯案的工具。我們將會致函相關部門，要求改善與加強保安，並建議警方加強網上巡邏，打擊偷窺者把女士「走光」照在網上發佈。
我們提醒市民切勿以身試法，因為在未訂立窺淫罪及拍攝裙底罪之前，警方仍可以香港法例第200章160(3)條《刑事罪行條例》「遊蕩」罪行，最高可處監禁2年；或第245章第17B(2)條《公安條例》「在公眾地方作出擾亂秩序的行為」罪行，最高可處監禁12個月及罰款5,000元；或普通法的「破壞公眾體統」，最高可處監禁7年，對有關犯案者作出檢控。
此外，早前有藝人在的士車廂被偷拍的事件，本質上已屬侵犯乘客個人資料私隱，惟事件真相未明，當事人又不追究，法例上未授權私隱專員公署跟進，反映在車廂內裝置攝錄器材存在執法漏洞，且有關行為屬不公平收集，有侵犯私隱之嫌，我們建議政府必須予以監管，或盡快制定有關政策或指引。
同時，委員會亦關注涉及不同意下發放私密影像、以私密影像要脅等情況(如伴侶分手後把過往的親密照片上載發放等)，因為目前無法可依，對婦女欠缺保障，認為政府應按私隱條例執法或研究立法，以進一步保障婦女私隱，減低對婦女的傷害。
新聞聯絡：民建聯立法會議員兼婦女事務委員會主席 葛珮帆 (9031 7995)
直播片段：
Youtube：https://youtu.be/WwOAph00LVM
下載
附表一‧新走光黑點 ( 連結 )
附表二‧2009-2018舊黑點改善情況 ( 連結 )
附表三‧警方接獲偷拍猥褻照片宗數 ( 連結 )
附表四‧新走光黑點相片 ( 連結 )