「得算力得天下」：民建聯倡智算納入五年規劃，力爭香港成亞太算力雙向樞紐

2026年8月25日

民建聯政策倡議委員會於2026年8月24日舉辦「得算力、得天下——香港智算產業發展交流會」，邀請特首政策組組長黃元山博士、創新科技及工業局常任秘書長蔡傑銘先生、潤澤科技集團獨立董事應政先生、香港中小上市公司協會主席席春迎博士等各界專家，以及多位立法會議員出席，共同探討香港智算產業的發展策略與路徑。

葛珮帆：算力產業每投入1港元帶動3至4港元GDP增長

民建聯副主席、政策倡議委員會主席、立法會議員葛珮帆表示，全球算力即國力，一場牽動萬億級資本的超級賽道正在上演。她強調，算力已取代土地與勞動力，成為AI時代最核心的生產要素；中國日均詞元調用量兩年間由約1000億躍升至逾140萬億，增長超過千倍。算力產業每投入1港元，可帶動約3至4港元的GDP增長。

葛珮帆指出，香港目前算力供給嚴重不足，全港在運智算僅約5000至6000 PFLOPS，數碼港超算中心使用率已超過九成。沙嶺數據園區雖已動工，但要到2032年方可達至18萬PFLOPS，未來數年將面臨「需求在前、產能在後」的階段性「算力空窗期」。

民建聯向政府提交《香港五年規劃及施政報告——智算產業發展倡議》政策倡議書，提出兩大方面、多項具體建議：

倡議一：將智算產業納入香港長遠規劃——納入首份五年規劃重點發展產業並提出具體算力規模目標與時間節點；在每年《施政報告》設專章持續推進；設立由司長牽頭的跨部門專責統籌機制。

倡議二：以土地、電力與投資優惠創造條件——在北部都會區預留大規模智算產業用地，將沙嶺數據園區從10公頃擴大至30至50公頃；構建「北都水電專供走廊」，打通跨境電力與專屬水源；推出「數據中心加速折舊」＋「算力投資額外扣稅」＋「合資格數據中心減利得稅」的組合方案；將低價綠電與專屬冷卻水配額直接作為招商引資的核心條件；建立明確能效標準，兼顧智算發展與低碳減排。

葛珮帆亦建議推動區域協同創新，打造「前店後廠」的香港—汕頭算力出海模式——香港負責海外獲客與資金結算，汕頭負責低成本算力生產，打通「香港接單—汕頭生產—全球交付」產業鏈；聯合設立「粵港智算產業基金」，實現「電不出境、價值出海」。她呼籲特區政府把握歷史機遇，將香港打造為中國算力的國際門戶、亞太算力的雙向樞紐。

陳勇：智算產業是AI時代關鍵戰略賽道，水電是「隱形瓶頸」

港區全國人大代表召集人、民建聯副主席、建設發展委員會主席、立法會議員陳勇認為，智算產業是AI時代的關鍵戰略賽道，算力已取代土地與勞動力，成為最核心的生產要素。香港正面臨關鍵的歷史窗口期，不單要「搶人才」，更要「育產業」。

陳勇強調，發展智算產業必須直面現實挑戰。數據中心如同「超級空調房」，晶片高速運轉產生巨量熱量，需要電力驅動、冷水降溫——「電力決定『能不能開』，水決定『會不會燒壞』，兩者缺一不可。」香港數據中心用電已佔全港約7.1%，增速高達11.8%，大工業電價與新加坡並列亞太最高，較馬來西亞柔佛高出約五至六成；水源方面，每兆瓦數據中心容量每年耗水約1萬噸，香港水資源70%以上依賴東江供水，冷卻需求將與民生用水形成競爭。

陳勇認為，將智算產業納入首份五年規劃，是香港從「被動適應」轉向「主動有為」的關鍵一步，從「超級聯繫人」邁向「超級增值人」的戰略躍遷。

黃元山：推動香港與大灣區數字經濟及科研協同發展

特首政策組組長黃元山表示，政策組一直致力與業界溝通及聆聽意見，歡迎會議中各界代表提出的多項具體建議，有助豐富內部研究。他提到，政策組過去多次在相關產業發展上與不同持份者進行交流，包括與國家科技部下屬戰略研究院合作調研；走訪深圳華為、杭州阿里巴巴及相關業界協會；與國家發改委國家信息中心信息化和產業發展部會面，就數據、AI等議題深入交流。期望共同推動香港及粵港澳大灣區內地城市數字經濟和科研協同發展，加快建設香港成為國際創科中心，更好融入和服務國家發展大局。

蔡傑銘：以「需求為本、穩步發展」為原則推動智算基建

創新科技及工業局常任秘書長蔡傑銘感謝民建聯舉辦交流會，表示政府會以開放態度與業界保持緊密溝通，推動香港成為具國際競爭力、安全和可信賴的人工智能及智算服務樞紐。

蔡傑銘指出，香港具備發展智算產業的良好條件——國際化營商環境、健全法治和知識產權保護制度、便捷的資金及資訊流通、優質電訊基建和世界級科研實力；在「一國兩制」下可背靠祖國、聯通世界，在國家人工智能發展及全球科技合作之間擔當橋樑。

蔡傑銘回顧香港算力發展歷程：2023年本地大學及研究中心算力合共僅60 PFLOPS，隨數碼港超算中心擴容及其他設施投入，2025年底整體算力提升至5000 PFLOPS；沙嶺數據園區預計2027年起營運，2032年或之前可提供18萬PFLOPS算力。

蔡傑銘強調，發展智算產業是一項涉及土地、能源、通訊網絡、冷卻設施、數據流通及資金的系統工程，必須兼顧對民生及環境的影響。政府會以「需求為本、穩步發展」為原則，前瞻規劃及統籌長遠算力發展，聚焦建設高質量超算和智算設施，並與大灣區其他城市形成協同發展，避免重複建設。政府會研究在土地規劃上支持高質量數據和算力中心發展，並研究優化數據中心電源使用效率及相關指標，推動節能減碳及綠色算力發展。

業界專家建言

潤澤科技集團獨立董事應政指出，算力正從基礎設施加速成為人工智能時代的重要生產力，建議在沙嶺建設百萬卡級智算產業集群，並在此基礎上建設香港算力交易所，建立算力的標準、認證、交易、結算及價格發現機制。

香港中小上市公司協會主席席春迎博士欣見政府一個月內完成沙嶺發展，建議未來應平衡算力供應方及需求方，並提出建立算力交易所和AI生產要素市場的設想。

中國電信國際有限公司雲網發展部總經理羅彥輝指出，全球算力受制於美國，香港仍是相對中立及允許國際算力部署的地方，能夠服務亞太樞紐。聯通國際公司建設發展部總經理杜軍博士提出香港可定位為「一個樞紐、四個中心」。香港華為國際有限公司計算產品副總監冼宗明認為人均算力決定數字經濟發展水平，香港有很大成長空間。華潤電力國際業務部負責人夏猛建議香港力爭成為全球算力前沿技術的引領者。

是次交流會匯聚政府與業界共識，為香港智算產業發展提供了清晰的政策方向與行動路徑。

新聞查詢：

民建聯副主席、立法會議員 葛珮帆 9031 7995

民建聯副主席、立法會議員 陳勇 9668 6095

專家發言節錄供參考

潤澤科技集團獨立董事應政：算力正在成為人工智能時代的重要生產力

應政介紹了香港發展智算產業集群的優勢。他表示，人工智能正在重構全球產業體系，算力正從基礎設施加速成爲人工智能時代的重要生產力。他以沙嶺數據園區爲切入點指出，沙嶺的目標不只是建設智算中心、增加算力供給，而是以算力爲底座，發展百萬卡級智算產業集群，通過算力吸引AI研發、訓練、推理及規模化應用，將「算力供給」轉化爲「新質生產力」。

應政認爲，香港下一步可在此基礎上建設香港算力交易所，建立算力的標準、認證、交易、結算及價格發現機制，將香港從服務金融資本進一步拓展至服務算力產業，打造AI時代新的市場基礎設施。他指出，香港的優勢不在于單純追求GPU數量，而在於金融、交易、規則、結算和國際連接能力。通過連接內地、東南亞、中東及全球算力資源，香港有機會由傳統國際金融中心進一步走向全球AI資源配置中心。應政建議將智算產業納入首份《五年規劃》，並向中央爭取水、電等關鍵資源的總體規劃。他表示，未來潤澤智算將與政府及業界共同合作，推動香港建設可信算力樞紐，並以算力交易爲突破口，逐步向AI要素市場延伸，形成香港在人工智能時代新的國際功能。

香港中小上市公司協會主席，席春迎博士：發展香港的算力集群

席春迎博士欣見特區政府一個月內完成沙嶺發展，是有爲政府的表現。目前，中小型公司在建算力中心，但面臨供應方及使用方的不平衡，小型企業缺乏優勢，他建議未來應平衡算力供應方及需求方。他强調了算力在香港發展的重要性及其對經濟與社會的深遠影響，亦指出大規模投資意願展現了社會對算力需求的高度重視，同時也討論進一步提出了建立算力交易所和AI生產要素市場的設想，旨在優化算力分配，促進香港產業轉型升級。他認為香港憑藉其獨特優勢，在人工智能時代通過算力的應用，有望實現社會和經濟的全面進步。

中國電信國際有限公司雲網發展部總經理羅彥輝：AI 智算中心（AIDC） 算力發展的雙向樞紐定位 

羅彥輝指出，目前全球算力受制于美國，美國不斷推出法案限制雲服務及算力租賃，若法案成功通過會限制全球大模型數據訓練的表現。同時，雖然美國推出新措施管制芯片，幸而對香港影響有限，香港仍是相對中立及允許國際算力部署的地方，能够服務亞太的樞紐。香港AIDC發展產業基礎開始成熟，但算力供給仍在起步階段。未來，他建議香港需要有五項關鍵保障，從供給條件到制度提供支持，包括電力，水資源，土地與相關審批，芯片的穩定供應及數據流通與制度保障，長期目標是成爲亞太可信算力樞紐。

聯通國際公司建設發展部總經理、國務院政府特殊津貼專家杜軍博士：爲香港國際智慧城市貢獻新動能，1 個樞紐、4個中心 

杜軍博士就「算網一體」分享，銀行交通及物流構成一個城市基礎，而通訊、算力、物流，水、電及地下管網成為新質生產力的「六張網」基礎，形成新的生產力。AI與互聯網技術應用於香港各行各業，將作爲新型基礎設施，推動城市治理模式創新，解決香港在各環節效率提升的空間。他重點提到：未來香港作為國際化智慧城市定位，可定位為「一個樞紐、四個中心」：國際金融客戶服務中心、全球雲服務匯聚中心、國際安全運營服務中心、綠色先進智算中心。

香港華為國際有限公司計算產品副總監冼宗明：打造高質量的人工智能算力產業高地，賦能香港特色創科智能化建設

冼宗明認為算力是AI技術的關鍵，已成為新生產力，驅動數字經濟發展。人均算力決定了數字經濟的發展水準，香港有很大的成長空間，香港可發揮內聯外通優勢，幫助自主研發人工智能技術和企業出海，吸引國內、外人工智能產業上、中、下游企業、資金、人才聚集。並面向本地高校、研發機構、企業等提供算力支援。

華潤電力國際業務部負責人夏猛先生：香港是全球算力前沿技術的引領者

華潤電力國際業務部負責人夏猛先生認同算力與電力的重要性，介紹香港的智算產業發展規劃。他指出，智算產業不只是為了香港，而是配合粵港澳大灣區的需要，滿足國家對香港算力產業的期待。香港不僅僅是AI產業的參與者和追隨者，更應該是發揮自身特點優勢，力爭成為全球算力前沿技術的引領者。目前香港有數據自由流通的優勢，但面對未來AI需求爆發，產能滯後的挑戰，他建議香港未來應補齊各種發展要素，包括要盤活現有土地資源，水電保障要有更高的要求，提供綠色高效的能源，把智算產業發展納入首份《五年規劃》，以電力賦能助力香港智算產業的發展。