何俊賢：食品貿易樞紐入藍圖 產業鏈要從「有方向」邁向「有實效」

2026年9月25日

香港首個五年規劃（2026—2030）正式公佈，明確鞏固香港作為食品進出口貿易樞紐的角色，以現代化科技和打鼓嶺預留產業用地支援食品及漁農業發展；新一份《施政報告》亦持續推進深海養殖、現代化環保養豬場、公私營協作的現代化科技農業園。近日（23日），環境及生態局局長亦來到立法會作政策簡報，立法會議員何俊賢認為方向值得肯定，但藍圖要落地為業界實效，有幾方面必須對焦發力。

香港具備國際認可的檢測認證和標準制訂能力，加上有法可依、來源可溯、申訴有門的公平貿易制度，長期引領國際食品安全標準。香港標準及檢定中心（STC）與青海、山東等內地省份的檢測認證合作，已協助當地特色農產品對接國際標準、拓展出口管道；美食博覽中「好品山東」「淨土阿壩」等內地品牌亦借平臺對接海外市場，成效顯著。建議政府把這套與國際接軌的標準認證體系系統化、品牌化，主動對接內地農業大省和「一帶一路」市場，讓香港不只是中轉港，更是國家食品產業走向世界的「認證樞紐」和「品質背書」。

產業用地方面，打鼓嶺不能「孤島式」發展。打鼓嶺位處北部都會區、毗鄰口岸，具備鮮活產品快速通關的區位優勢，但單靠一個園區難成氣候，應與洪水橋產業園、古洞農業園、香園圍食品產業園分工配套，形成種植養殖、加工研發、冷鏈物流和展示貿易的一條龍佈局。目前業界最關心的是：各園區究竟做什麼？怎麼進？何時進？建議當局盡早公佈各園區的功能定位、配套安排、進駐詳情和參與途徑，訂立明確時間表，讓業界按自身業態對接、提早部署，真正「串園成鏈」，形成集群和規模效應。

鮮活食品通關效率，是樞紐功能的基礎。國家優質農產品要走向國際，香港是重要窗口。然而，若兩地監管類別對接不上，將影響跨境食品供應鏈的穩定性：馬鈴薯列為國家第四大主糧，據業界反映，內地相關內部文件曾要求按主要糧食申報，但香港海關仍沿用過往標準要求按「蔬菜」申報，這種監管口徑的衝突曾導致短暫的供應不暢；另外，枸杞藥食同源，乾貨一直按照「食品」或「中藥材」作申報，但鮮枸杞輸港須按「水果」監管，要求註冊果園和包裝廠，令枸杞出口長期處於「乾果通、鮮果堵」的困境。農產品屬性界定不一更連帶影響運輸，不同貨物難以同車混裝，「一車多品」集運被迫拆分，通關不確定性與運輸成本上升，飲食業乾脆減少採購，反而不利國家優質產品推廣。

值得肯定的是，內地海關一直以來因應香港鮮活食品供應的實際需要，在確保食品安全前提下實施通關便利安排，保障供應鏈暢順，目前更著手研究優化。建議透過深港口岸合作機制，把安排合理化、規範化，推動「一次申報、分類查驗、合併運輸」，優先在鮮活食品試點，並建立兩地監管類別對照表，讓企業一目了然 ，從源頭消除申報不確定性，既守牢安全底線，也保住供應穩定。

香港食品能獲國際認可，靠的是與國際接軌的貿易規則、普通法制度、檢測認證能力和長期建立的信譽。期望特區政府盡快把規劃化為務實舉措，在資金、通關規則和用地配套上與業界緊密溝通，讓香港漁農食品業做到「世界所信、國家所需、香港所長」。