本港水管「區區輪流爆」困擾市民，民建聯倡結合市區更新，全面升級智慧水務，共建安全韌性香港

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2026年8月13日

近月，本港多區接連發生水管爆裂及嚴重滲漏事故，「區區輪流爆」的情況令市民苦不堪言。有見及此，民建聯發展事務發言人、新界西南立法會議員郭芙蓉，聯同民建聯副主席、新界西北立法會議員周浩鼎，民建聯香港島東立法會議員植潔鈴，以及民建聯副主席、香港島西立法會議員陳學鋒，日前約見發展局，並向發展局副局長林智文提交《結合市區更新，全面升級智慧水務管網管理》政策倡議書，以協助政府當局全面升級本港地下管網管理，推動策略從「爆後搶修」逐步轉向「未爆先防」，切實保障市民供水穩定。

根據地區調研和專家研判，民建聯在倡議書中分析現時全港水務管網正面對八大挑戰與困難，其中管材老化問題尤為嚴峻——目前仍有36公里超高風險老舊鑄鐵管及石棉水泥管埋於繁忙路段之下，隨時可能在毫無預警的情況下爆裂。雖然水務署已做了大量工作，全港滲漏率已降至12.8%，但對比內地深圳的4.4%和日本東京的3%，差距仍然顯著。作為國際大都會，香港必須急起直追，加快步伐。

郭芙蓉：發展局加強統籌跨部門專責小組

郭芙蓉肯定發展局及水務署團隊在水務管理上的持續努力，期望雙方繼續並肩同行，將倡議內容轉化為實際行動，惠及市民。郭芙蓉指出，政府當局應善用科技，全面優化現有的「地下管線資訊系統」，提升管線數據精準度，避免因圖則不準確而衍生工程風險；同時應藉市區重建契機，將「順道換管」提升為「一體化智慧規劃」。她還建議由發展局加強統籌現有的跨部門專責小組，訂明各部門的責任、回覆時限及爭議處理機制，優先協調高風險及繁忙路段的水管工程，減省重複程序，加快老舊水管更換進度，並在高風險地區落實「優先更換水管計劃」。

周浩鼎：加快落實「智能供水壓力管理系統」

周浩鼎認為，要延長水管壽命、降低爆管風險，從源頭減輕喉管壓力是關鍵，期望政府加快落實「智能供水壓力管理系統」，並擴大「分區供水模式」的應用。此外，他建議當局透過各種措施，包括減水壓等，將停水影響範圍盡可能縮減至單一樓宇或街段。

植潔鈴：製作風險地圖明確更換時間表

植潔鈴建議統一編排全港年度掘路計劃，將相近工程集中於同一時段及區域內共同開挖，從源頭加快高風險老化水管的更換進度；同時明確老舊水管及高風險主幹水管的更換時間表，按風險程度製作風險地圖，以一至五級標示管道風險等級，以便有序跟進更換落實情況，並加快應用「智管探」技術，落實「未爆先防」的主動管理模式。

陳學鋒：研究鋪設雙供水系統

陳學鋒建議，政府可研究在有條件的高風險地區鋪設雙供水系統，以應對水管事故；同時改善水管周邊水土流失問題，避免加劇爆管風險，並期望各方建立定期聯絡機制，完善應急處理流程。

在優化緊急應變機制方面，四位議員均認為應進一步加強資訊發放，倡議構建一站式「臨時供水資訊平台」。平台以地圖或資訊儀表板為核心，整合受影響範圍、搶修進度、預計恢復時間，以及水車與水箱的具體位置及服務時間，讓市民一目了然。

除水務署網站及「滴惜仔」Facebook專頁外，建議增設WhatsApp廣播頻道及AI機械人查詢功能，讓市民輸入地址即可即時獲悉附近水車位置及預計供水時間；同時提供印尼語、菲律賓語等多語言提示，確保少數族裔及外傭同樣能掌握關鍵資訊。針對長者及行動不便人士，建議開設號碼易記的語音查詢專線，並設轉介機制，將有需要個案通報所屬地區的區議員或關愛隊，確保弱勢社群在停水期間獲得適切支援。

上述建議已整合在政策倡議書中，涵蓋五大方向、18項短中長期建議，從提升工程效率到推動智慧水務，提出一套完整且具體的解決方案，重點如下：

短期：加強協調，改善民生

1. 由發展局加強統籌現有跨部門專責小組，統一編排全港年度掘路換水管計劃，推行「一次過開掘」，避免重複掘路。

2. 依據風險程度製作風險地圖，明確管道風險等級（如一至五級標示），向公眾公布清晰更換時間表。

3. 實施「長痛不如短痛」工程策略，利用長假期或學校假期集中進行日夜施工，並在繁忙舊區優先採用非開挖技術。

4. 縮減停水事故範圍至單一樓宇或街段；同時推出「臨時供水地圖」App，結合 GPS 實時顯示水車位置與恢復供水倒計時。

中期：智慧減壓，未爆先防

1. 加快建構「智能供水壓力管理系統」，擴大實時傳感器與智能水錶的安裝，推廣「分割供水模式」，將水網分為高低區泵水，有效降低水壓，延長水管壽命。

2. 普及「智管探」系統，建議將荃灣、葵青、東區、屯門等高風險路段列為首批試點，優先試行，實現「未爆先防」。

長期：地下「大動脈」數智化

1. 建立全港統一地底管線數據庫，落實「先掃描、後回填」機制，利用透地雷達（GPR）及3D掃描校正歷史圖則，要求所有管線營運商提交3D竣工圖則。

2. 以舊區重建為切入點，將現有系統升級為高精確度的「地下數字孿生（Digital Twin）平台」，考慮資助舊樓公共邊界安裝智慧感應器，並明確在符合條件的地區優先採用可進出維修的「公用設施共同溝」設計。