植潔鈴回應第一個五年規劃及《施政報告》福利部分

2026年9月16日 

對於行政長官在首個五年規劃及最新一份《施政報告》中，對長者、照顧者、基層家庭及婦女政策的著墨甚多，民建聯福利事務發言人，香港島東立法會議員植潔鈴表示歡迎。為確保政策切實落地，植潔鈴提出以下十一項重點回應及建議： 

1. 普及樂齡科技，擴大輔具資助範圍歡迎政府推行「安老科技推廣計劃」。當局應進一步推動社區居家長者應用智能科技，提升其自主生活與自理能力；同時應檢視現有資助機制，將更多長者常用的殘疾輔具及無障礙生活裝置納入資助範圍，減輕家庭購置負擔。 

2.提升外傭護老技能，舒緩照顧者壓力歡迎政府試行輸入具備較高護老技能的外籍家居照顧員，以紓緩本地護理人手短缺，為高壓的「以老護老」家庭解困。落實時須注意：當局須嚴格把關專業技能認證，設立試用與定期考核機制。同時強化粵語溝通能力及本地照護文化培訓，減少長者適應障礙；
並同時應保障本地工人就機會。另外，施政報告提到推出外傭護老培訓試驗計劃，同時將外傭照顧殘疾人士培訓試驗計劃恆常化。我認為此舉有助減輕家庭照顧壓力。當局應調節現時有關中心的名單，藉以做好相關的承接，從而鼓勵更多僱主及外傭接受相關培訓。 

3.完善社福數據分享平台對於政府接納我們的倡議，我們表示歡迎，分階段構建跨部門「社福數據分享平台」並以 AI 及早介入隱蔽個案。當局亦應建立持續追蹤與覆核機制，確保跨機構轉介切實執行；同時，當局應正視現行過於嚴苛的服務篩選與介入門檻。 

4.拓闊社區照顧服務券，打破「有券無處用」困局貫徹「居家安老為本」方針，將社區照顧服務券增至 1.8 萬張及增設日間護理設施方向值得肯定，但我認為絕非「加券了事」。我建議，當局應放寬申請門檻至非輪候冊但具醫療需要的長者；針對地區服務真空，積極引入優質私營機構並推動跨區配對；聯動「關愛隊」主動協助長者善用服務券，真正落實「錢跟人走」，為「以老護老」家庭提供實質喘息空間。


5.善用社區閒置空間，設立長者社區飯堂施政報告提到，推出「社區照顧者飯堂」，善用綜合青少年服務中心非繁忙時段，為獨居長者、雙老家庭、殘疾人士、照顧者、有特殊需要的兒童及家人等提供廉宜營養飯餐。我們認為，現時，以「家居為本」的體弱長者家居照顧服務需要輪候14個月情況是十分不理想，據了解，當中不少是使用送餐服務，我們之前推動在社區建設長者社區飯堂，當局可積極利用公屋的閒置商鋪或熟食檔位,或充分使用現有社區客廳推行長者用餐時段,為當區長者提供廉價熱食飯餐。紓緩輪候期間的生活壓力。 

6. 建立日間護理中心共享數據庫，精準對接需求增設長者日間護理中心及服務名額之餘，當局應加強各服務單位之間的橫向聯繫，設立統一、高效的「個案數據庫」，以便服務團隊更精準掌握長者的身體狀況與確切需要，透過專業評估提供個人化照護服務。 

7.深化跨境安老醫療對接，擴展試行點及小手術應用長者跨境安老已成新趨勢，政策配套必須提速跟進，尤其是醫療對接環節。我建議應加快將更多長者常用慢性病藥物納入「港澳藥械通」名單；同時，進一步擴大「長者醫療券大灣區試點計劃」的涵蓋範圍，研究容許長者於內地指定醫院以醫療券支付常見的日間小手術費用。 

8.樂悠咭電子化，整合更多功能推動銀髮經濟是本港發展的重要動力。我們肯定勞福局探討將長者咭與樂悠咭「兩咭合一」的方向；隨着《施政報告》提出將樂悠咭電子化，期望當局在普及電子化後，除涵蓋餐飲與零售消費優惠外，進一步整合公營醫療、社福服務登記及津貼申領等便民功能。 

9.擴大照顧者現金津貼，研推「照顧者通行證」我歡迎《施政報告》採納建議增加各類「照顧者計劃」現金津貼。為建立全方位支援體系，故此我們建議，積極研究推出「照顧者通行證」，為合資格照顧者提供公共交通及公營醫療等費用減免；另於全港十八區設立一站式照顧者支援中心，並大幅增設社區緊急及日間暫託名額，讓照顧者獲得實質的喘息空間。


10.推廣預設醫療指示，完善院舍晚期照顧配套我們支持推動優質晚期照顧措施。不過，我們建議政府加強公眾對「預設醫療指示」的認知，善用地區康健中心及社福機構網絡，透過體驗工作坊等多元形式深化公眾對生死議題的理解；同時應全面完善安老院舍的臨終照護配套設施，讓長者能在熟悉的環境中安詳離世。 

11.多管齊下加強婦女支援，拓展緊急幼兒暫託網絡歡迎《施政報告》採納建議，透過強化幼兒託管支援鼓勵生育。為切實減輕家庭育兒負擔，建議：按各區人口結構與需求增加幼兒託管名額，將合適的閒置政府物業及社區中心轉化為託兒設施；並應鼓勵並資助收生不足的幼稚園轉型提供幼兒託管服務；此外，我們建議增設 24 小時支援服務熱線及全天候「緊急幼兒暫託服務」，為突發情況下的基層與在職家長提供即時後援。 

新聞查詢:

民建聯福利事務發言人立法會議員 植潔鈴（6953 3151）