民建聯立法會議員李世榮回應2025年施政報告福利措施

2025年9月17日 

行政長官李家超今日發表任內第四份《施政報告》（簡稱：報告），民建聯福利事務發言人、銀髮經濟發展聯盟召集人兼立法會議員李世榮對此表示歡迎，並指今次報告是小改變，大改善，就報告有關銀髮經濟及福利部分政策的建議提出以下看法： 

發展銀髮經濟配合社區安老

政府去年報告宣布成立銀髮經濟工作組，為推動銀髮經濟發展提供助力；今年報告中，政府再宣布設立社會高齡化對策工作組（以下簡稱「工作組」）。相信通過統籌、整合各個範疇的政策措施，能為香港覓得應對人口老化的出路，同時助力銀髮經濟發展。此外，為豐富置業階梯，當局推出房委會資助出售單位「長者業主樓換樓計劃」，容許年滿60歲並持有單位10年或以上的業主，在第二市場出售該單位後無須補價，再購買一個面積較小或位置較偏遠的單位。此舉可讓長者獲得額外現金作生活費，同時騰出市區或較大單位，供有需要的家庭申請。 

李世榮認為，此舉亦有助推動銀髮經濟發展。他表示，「長者業主樓換樓計劃」為長者提供多一個住屋選擇，這點值得肯定，原因是這些長者可能已積累一定資產，透過有關措施可將長者的固定資產轉化為現金流，釋放長者消費能力的同時，亦可以讓這些長者繼續成為業主。然而，他對此計劃亦有不少關注：一方面，長者對於醫療康養配套有或多或少的需求，當局在鼓勵他們搬遷時，應同時提供相應誘因，例如興建更多類似房協長者屋的居所，打造集醫療服務與照顧支持於一身的安樂窩，讓長者能安享晚年；另一方面，第二市場的單位能否真正滿足長者需求、單位供應量究竟有多少，目前此計劃相信仍處於政府初步構思階段，期望當局能盡快提供更多相關資料讓公眾參考。 

優化大灣區養老安排

李世榮指出，報告（第259段）提出多項安老措施，他特別感謝政府推出「廣東及福建省養老長者可直接從內地指定銀行帳戶領取津貼」及「年底前推出試驗計劃」的相關安排，認為這標誌着政府終於落實完善現金福利過河。惟留意到部分長者可能在內地其他省份居住，因此期望日後能將有關措施推廣至內地更多省市；並建議政府「多做半步」，例如由政府承擔長者在內地領取津貼的手續費等相關費用。此外，他亦歡迎政府持續推進「廣東院舍照顧服務計劃」，將計劃覆蓋範圍從原有的6個城市15家院舍，擴展至8個城市24家，進一步涵蓋大灣區更多城市，讓跨境安老的長者有更多選擇。 

其他措施還包括：年底前推出試驗計劃，為1,000名合資格赴粵養老的綜緩受助長者每月提供5,000元資助；此外，年底前亦將推出為期兩年的試行安排，為參加「廣東院舍照顧服務計劃」的香港長者，分擔其在國家基本醫療保障政策下須自付的部分醫療開支。 

另外，他曾接獲領取傷殘津貼長者的求助個案，指部分長者雖配合政府跨境安老政策赴內地居住養老，卻因離港期限限制而被扣回津貼。因此，李世榮期望當局放寬領取傷殘津貼長者的離港限制，讓相關長者能無後之憂地在內地安老；與此同時，他亦期望當局進一步加強醫養結合措施，讓更多在內地安老的長者能獲得更便捷的醫療服務。 

加強院舍照顧服務

歡迎報告提出加強院舍照顧服務名額（第259段），包括增加約700個新建資助安老宿位。增加1 000張「長者院舍照顧服務劵」至總數7 000張，另外，報告並提出多項增加殘疾人士康復服務（第263段）包括增加宿位等。李世榮期望當局盡快落實，並適時透過引入樂齡科技，更新復康設施，使高齡殘疾人士更為適用。 

支援照顧者

李世榮對報告（第260段）提出的多項支援照顧者措施表示歡迎，當中包括每年預留5億元經常開支，推出一系列加強支援照顧者的措施；同時建立支援照顧者數據平台，整合房屋委員會（房委會）與社會福利署（社署）的數據，以識別較缺乏社區支援的高風險護老者，並為300戶高風險住戶安裝智能意外偵測系統等。 

上述措施均有助支援照顧者，降低意外發生的風險。他感謝政府接納其提出的「建立支援照顧者數據平台」建議，並加快推動相關措施的落實。他相信，透過跨部門平台，將更易辨識高風險照顧者，進而加強針對性支援，減少「照顧者悲歌」的出現。 

至於當局安裝智能意外偵測系統、優化現有照顧者資訊網的AI聊天機械人功能，均屬樂齡科技的具體應用。李世榮期望此乃起步之始，未來能進一步增加應用規模，令普及化的樂齡科技更切合居家安老長者的需求。此外，李世榮認為新設的五億元經常性開支足以在十八區每區均開設設立照顧者支援中心，為照顧者提供一站式服務，包括暫託、情緒支援、照顧技巧學習等，以紓緩照顧者的壓力，減輕其負擔。 

在校課後託管服務

在校課後託管服務方面，特首表示會在本學年擴充「在校課後託管服務計劃」，名額不再設上限，方便家長外出工作。這措施對於在職家長而言，可說是喜訊，因為過去已有不少家長提出，現有課後託管每每需要經濟審查，為難了不少家庭，李世榮期望此措施可以盡快落實，並在課後託管的服務質素和管理上作好監管。

在校課後託管服務方面，特首表示會在本學年擴充「在校課後託管服務計劃」，名額不再設上限，方便家長外出工作。這措施對於在職家長而言，可說是喜訊，因為過去已有不少家長提出，現有課後託管每每需要經濟審查，為難了不少家庭，李世榮期望此措施可以盡快落實，並在課後託管的服務質素和管理上作好監管。 

新聞聯絡：

民建聯福利事務發言人、銀髮經濟發展聯盟召集人兼立法會議員李世榮 李世榮（9797 7393）