民建聯關注性暴力個案顯著回升 促盡快完善性罪行法例

2026年6月3日

就社會福利署發表的《虐待配偶／同居情侶個案及性暴力個案中央資料系統統計報告2025》，民建聯福利事務發言人、香港島東立法會議員植潔鈴認為，兩類個案數字均較2024年回升，反映現行預防政策可能遇上瓶頸，呼籲政府全面檢討機制，並盡快完善性罪行法例。

根據報告，2025年虐待配偶／同居情侶個案錄得1,696宗，性暴力個案則有644宗，兩者均較2024年的近年低位有所回升。雖然虐待配偶／同居情侶個案僅較去年1,666宗微增30宗，但性暴力個案的升幅較為顯著，由去年近年最低的539宗上升近兩成（105宗）。此外，超過八成的受害者為女性，反映女性仍處於較易受傷害的位置，情況並未因整體數字波動而改變。

植潔鈴指出，無論回升幅度多少，繼2024年低位後再次上升，帶來一個警號，或預示未來有可能轉勢回升。她認為這可能因為過去幾年數字持續下跌，可能令政府或社會產生錯覺，以為整體情況沒有大問題。

但現實是，數字回升正反映現有政策未能應付最新形勢，例如由網絡引發的暴力或性暴力、家庭經濟在數碼時代轉型所帶來的壓力等，種種新形態風險可能已超越現行社福政策的防線。她呼籲政府不應掉以輕心，必須加強研究及數據收集分析，相應調整措施，確保預防機制與應對政策與時並進，並呼籲社會各界共同努力，避免近年來之不易的下降趨勢出現逆轉。

另外植潔鈴亦指出，報告顯示2025年有13宗性暴力個案的施暴者與受害人關係為「照顧者（非親屬）」，另有11宗為「老師／導師」，兩者均由去年的個位數字回升至雙位數。

她強調，無論是「照顧者」還是師長的身份，本身已隱含權力不對等的關係。他們被賦予接觸及照顧弱勢群體的特權，一旦這種信任和權力被濫用，所造成的傷害遠比陌生人犯罪更深遠，因為它摧毀的是受害人賴以生存的安全網與信任基礎。這13宗個案可能只是冰山一角，此類案件的舉報往往更為困難。

與此同時，植潔鈴指出報告中「照顧者（非親屬）」的分類未有明確區分是照顧者還是被照顧者。現實中可能出現被照顧者反過來性侵照顧者的情況，例如涉及外傭的個案，以及前線家居照顧員或院舍起居照顧員，她們大多數是基層婦女及弱勢群體，或有機會在入屋或院舍提供服務時，遭到部分被照顧者非禮或性騷擾。她認為，這反映現時部分照顧及護理等服務行業缺乏有效監察，忽略了保護前線員工的人身安全。

植潔鈴建議，社署未來應考慮在「照顧者（非親屬）」項下進一步細分為「照顧者侵犯被照顧者」及「被照顧者侵犯照顧者」，而非使用模糊的項目。同時，將照顧者分類為家居外傭、院舍職員、私人看護等專業照顧者類別，以釐清侵害的方向。

她指出，這將有助政府更精準地推行相應措施和分配資源，例如加強安老院舍的突擊巡查、為僱主提供外傭管理培訓，以及為照顧者提供職前及職後的道德與法律教育。以前線照顧者為例，政府應建立更多防範性騷擾的保護機制、指引和措施，並開展相關評估，調查被照顧者的潛在風險。

綜合以上趨勢，植潔鈴期望能就完善香港的性罪行法例盡快展開討論及諮詢，對各界過往認為條文較含糊的性罪行作出更明確的界定，以更全面地保障受害人，從而使虐待配偶／同居情侶個案及性暴力個案的數字再次回落。

她提到，法律改革委員會曾提出多項建議。保安局將於下月在立法會保安事務委員會會議上討論「完善香港的性罪行法例」，相信屆時當局會有詳細交代。

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