民建聯黨團舉辦學習會，梁海明教授剖析「十五五」規劃下海南自貿港與香港聯動新機遇

2026年2月5日

隨著國家「十五五」規劃提出要促進區域聯動發展，海南自由貿易港已進入封關運作。民建聯黨團於2026年2月5日召開學習會，特邀請海南大學「一帶一路」研究院院長梁海明教授擔任主講嘉賓，以「海南自貿港加強與香港聯動發展的新機遇」為題發表演講，深入探討在國家對外開放新格局下，香港如何透過與海南的優勢互補，開拓新的發展空間。

學習會上，梁海明教授系統性地剖析了國家「十五五」規劃中對外開放的戰略地位。他指出，規劃將對外開放提前至第5位，旨在通過高水平開放應對外部挑戰，包括產業升級引發的發達國家遏制及大國博弈升溫。他強調，中國將通過更高水平的開放聯動國內國際市場，實現「準入又準營」的外資環境優化，並推動「一帶一路」從基礎設施的「硬聯通」、規則標準的「軟聯通」，向民心相通的「心聯通」深化。

海南封關運作：國家進一步開放的門戶梁教授詳細解讀了國家主席習近平對海南自貿港提出的6大要求。他指出，習主席親自謀劃部署，將海南定位為「引領我國新時代對外開放的重要門戶」。從2018年至2025年，習主席多次視察海南，強調必須通過制度創新和政策優化實現戰略目標。

針對社會關注的「封關運作」，梁教授闡釋了這並非「封島」，而是成為對外開放的「超級接口」。他詳細說明了「一線放開、二線管住、島內自由」的制度安排，以及「零關稅」擴大至6600個稅目、覆蓋74%商品等措施。他特別強調，海南致力於建設開放有序的稅收環境，確保人員流動便捷，是國家進一步開放的門戶。

瓊港深度融合：打造「超級合夥人」關係展望未來五年，梁教授列出了海南自貿港的8大發展目標，包括高標準建設、改革開放突破、經濟質效跨越及區域協調發展等。其中，重點將海南自貿港聯動融入粵港澳大灣區戰略，推動海口、三亞、儋州等城市發揮輻射效應，助力旅遊、現代服務業、高新技術和熱帶農業等產業集群化和高端化發展。

在談及瓊港合作時，梁教授援引習主席視察指示，強調加強與大灣區聯動是國家要求。他列出了瓊港聯動的10大機遇，涵蓋互聯互通、產業合作及開放拓展。據介紹，2024年已有逾700家港企落戶海南，投資超過150億元；2025年雙方更將簽署涵蓋經貿、金融等領域的合作備忘錄，重點在金融結算、旅遊及氫能、腦機接口等未來產業展開合作。

梁教授舉例指，隨著海南自貿港實施資金自由流動措施，過去流向新加坡、香港等地的中國加工貿易結算，有望出現逆轉，為香港創造高端就業機會。同時，海南將打造「國際演藝之都」和「亞太遊艇之都」，配合80多國免簽政策，將為香港帶來「研發在大灣區、轉化在海南」的協作模式。他強調，海南封關為香港帶來成本降低和產業升級的契機，兩地應通過互聯互通、產業協作，共建區域經濟一體化。

議員交流互動在問答環節中，多位立法會議員與梁教授展開熱烈交流。

周浩鼎議員關注新加坡如何應對海南自貿港的挑戰。梁教授回應指，新加坡十分關注海南的發展，亦有企業赴瓊開展業務，雙方屬於良性競爭關係，未來可加強在多個領域的合作。

陳勇議員詢問粵港澳大灣區與海南自貿港之間的互利互補空間。梁教授表示，目前粵瓊兩地專家學者正探討相關研究方向，哪個區域可以更加主動去推進、主導區域聯動合作，豐富習近平經濟思想的內涵和實踐，並期望港澳學者能主動加入研究行列。

何俊賢議員關注如何加強瓊港聯動及強化現有合作機構功能。梁教授建議，海南目前尚未設立香港駐內地辦事處，未來冀能設立以加強聯繫；同時，香港「一帶一路」辦公室亦可加強與海上絲綢之路重點城市海南的合作。

陳恒鑌議員關注香港與海南合作的關鍵點。梁教授提出「超級合夥人」概念，強調香港不能單憑自身優勢，須與粵港澳大灣區、海南自貿港等攜手肩負發展使命。他呼籲香港主動投身產業佈局、科技創新及規則銜接，在融入大灣區建設及對接海南自貿港的進程中，與內地城市構建深度協作網絡，共享發展紅利，齊心化解難題，達致協作共贏與資源互通。

民建聯一直積極推動香港融入國家發展大局，定期舉辦各類學習會及研討活動，邀請專家學者分析國家政策及經濟發展趨勢，為社會各界提供前瞻視角。

媒體查詢：民建聯立法會議員 陳恒鑌 92747035