陳恒鑌向政制及內地事務局遞交生物科技產業政策倡議促請將生物科技納入香港首個「五年規劃」重點章節

2026年8月13日

民建聯立法會議員陳恒鑌聯同香港生物醫藥創新協會會長盧毓琳教授、中建國際醫療管理學院院長趙莉莉醫生，昨日（8月12日）向政制及內地事務局局長謝小華、副局長胡健民遞交倡議書，就香港生物科技產業發展提出九項政策建議。局方對倡議反應正面，表示會仔細研究考量，並在制定香港首個五年規劃及推動相關政策工作時作參考。

倡議書指出，國家「十五五」規劃綱要首次將生物醫藥列為新興支柱產業，香港正處於將「科研優勢」轉化為「產業優勢」的關鍵窗口期。倡議書提出九項主要建議，包括：

1. 將生物科技及國際醫療創新樞紐納入香港首個「五年規劃」核心任務；

2. 以CMPR為制度型基建，加速第一層審批能力建設；

3. 把牛潭尾定位為第三間醫學院帶動的「醫產學研」集聚區；

4. 以公私合營模式建設共享設施和產業平台；

5. 建立大灣區臨床試驗和真實世界數據平台；

6. 設立生命健康科技產業基金和里程碑資助；

7. 建立生物科技人才計劃；

8. 推動「一園兩地」和跨境協作制度；

9. 強化大學基礎科研「從0到1」源頭創新，提升研發投入和創科增長貢獻。

倡議書特別建議，牛潭尾不應只被視為大學城或醫院用地，而應依託第三間醫學院及教研醫院，發展成為集臨床試驗、醫工融合、醫療器械驗證、先進療法應用、真實世界研究、康養應用場景及企業研發總部於一體的生命健康產業核心區。同時，透過公私合營模式，引入社會資本及專業營運團隊，推動共享醫技中心、公共CDMO、GMP-Ready廠房、臨床試驗中心、生物樣本庫、細胞及基因治療平台等設施落地，以減輕政府短期財政壓力並提升建設效率。

謝小華認為，當中不少建議具可取之處，局方會密切留意，並在後續工作中著仔細考量。她表示，業界近期就生物科技發展提出的意見，與是次倡議有不少相通之處，反映相關訴求具一定代表性；局方會將各方建議一併整理，逐一檢視其可行性及推進次序。

她並指出，生物科技產業橫跨創新科技、醫務衞生、發展、教育及財經事務等多個政策範疇，局方會與相關部門作進一步商討及研究。謝小華更表示，生命健康科技是國家高度關注的領域，涵蓋範疇廣泛，發展空間龐大，具備無限可能，而業界代表所分享的前線觀察及國際比較經驗，有助政府更準確掌握產業的實際需要和樽頸所在。

陳恒鑌強調，科研、醫療、金融、河套深港科技創新合作區及北部都會區均已有一定基礎；關鍵在於如何把這些分散優勢連成一條可以反覆運作、持續產生產品和職位的產業鏈。他表示，只要以結果為導向，把制度、空間、臨床、資本和人才同步推進，香港就有條件從科研和融資節點，升級為國際醫療創新及監管轉化樞紐。

倡議書下載 ：《香港首個「五年規劃」生物科技產業政策倡議書》（全文） https://fan.hkbmia.hk/upload/Paec4b00f3b4f4dd89299e122fe21033b.pdf

香港生物科技產業政策倡議（簡報） https://fan.hkbmia.hk/upload/P1e1186a816b74b21b47d20bcb2d0d10f.pdf

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