陳恒鑌聯合多個團體發佈香港首個「五年規劃」生物科技產業發展政策倡議書

2026年8月12日 

香港生物醫藥創新協會（HKBMIA）聯同中建國際醫療管理學院，以及民建聯、香港生物科技協會、粵港澳大灣區企業家聯盟等十一個團體，今日於香港立法會舉行新聞發佈會，聯合發表《香港首個「五年規劃」生物科技產業發展政策倡議書》（下稱「倡議書」），就香港生物科技產業在2026至2030年首個「五年規劃」期間的發展方向，提出九大政策倡議，倡議以香港藥物及醫療器械監督管理中心（CMPR）、牛潭尾「醫產學研」產業集聚及公私營合作（PPP）模式作為香港發展生物科技產業的戰略基礎，推動香港由「科研優勢」邁向「產業優勢」。 

背景：香港具備科研基礎，惟轉化鏈條仍有缺口

倡議書指出，國家「十五五」規劃綱要首次將生物醫藥列為新興支柱產業，香港正處於將「科研優勢」轉化為「產業優勢」的關鍵窗口期。香港雖具備高水平臨床場景、具國際競爭力的大學科研實力，以及港交所18A章帶來的融資優勢，但面對中試和 GMP 製造設施不足、臨床試驗啟動和病人招募未平台化、長周期耐心資本不足、醫院大學企業投資者與監管機構缺少固定轉化協作機制，以及北部都會區仍需由土地規劃轉向產業運營等挑戰，形成科研與產業化之間的「死亡之谷」，未能將「科研優勢」真正變成「產業優勢」。 

倡議書提出三大戰略基建

• 以CMPR為制度型基建：加速建立「第一層審批」能力，並以「小而精、分階段、重點領域先行」策略深耕東南亞及「一帶一路」市場

• 以牛潭尾、第三間醫學院及教研醫院為醫產學研核心：打通從臨床需求到企業研發的轉化鏈條

• 以公私營合作（PPP）、產業基金及臨床試驗平台：推動科研成果從「可以發表」邁向「可以審批、可以生產、可以上市、可以出海」 

九大倡議一覽

倡議一 將生物科技及國際醫療創新樞紐納入香港首個「五年規劃」核心任務

倡議二 以CMPR為制度型基建，加速第一層審批能力建設

倡議三 把牛潭尾定位為第三間醫學院帶動的醫產學研集聚區

倡議四 以公私營合作模式建設共享設施和產業平台

倡議五 建立大灣區臨床試驗和真實世界數據平台

倡議六 設立生命健康科技產業基金和里程碑資助

倡議七 建立生物科技人才計劃

倡議八 推動「一園兩地」和跨境協作制度

倡議九 強化大學基礎科研「從0到1」源頭創新，大幅提升研發佔GDP比重 

嘉賓發言摘要

中建國際醫療管理學院院長趙莉莉醫生表示：「生物科技產業的終局不只是企業、基金和園區，而是『以人為本、投資於人』。我們期望透過這份倡議書，讓香港的生命健康科技從『科研優勢』真正轉化為『產業優勢』，並以『健康城市』的視野，回應人口高齡化及大灣區跨境生活圈融合的長遠需要。」 

立法會議員陳恒鑌表示：「北部都會區和牛潭尾具備香港過去最缺乏的空間條件，但發展不能只停留在土地規劃層面，而須以『產業運營商』思維，配合公私營合作模式及產業基金，把制度、空間和資本同步推進，才能避免『有園區、少產業』的情況。」 

香港生物醫藥創新協會會長盧毓琳表示：「CMPR的價值不只在於縮短審批時間，更在於建立香港作為國際醫療產品監管節點的可信度。只要走『小而精、分階段』的路徑，並率先在植物藥等領域建立『香港標準』，香港有條件在五年內成為東南亞及『一帶一路』等區域的權威藥監樞紐，及十年內成為與美國FDA、歐洲EMA等比肩的國際權威藥監機構和全球監管科學的策源地。」 

報告下載連結：

香港首個五年規劃生物科技產業政策倡議書（全文）https://fan.hkbmia.hk/upload/Paec4b00f3b4f4dd89299e122fe21033b.pdf

香港生物科技產業政策倡議（簡報）https://fan.hkbmia.hk/upload/P1e1186a816b74b21b47d20bcb2d0d10f.pdf

傳媒查詢：

民建聯立法會議員陳恒鑌 92747035

關於主辦機構香港生物醫藥創新協會（HKBMIA）立足香港、輻射粵港澳大灣區，為非牟利生物醫藥專業團體，匯聚兩岸三地科研學者、醫藥企業、資本及醫療領域專才，搭建產學研交流與產業轉化平台。 

中建國際醫療管理學院立足「健康城市」建設，聯動中國香港、內地及全球醫療健康與生物科技創新資源，以學術交流、人才培養、產業對接為紐帶，打通跨境協作鏈條，推動醫療健康、生物科技產業與城市深度協同，實現高質量發展。