張培剛回應第一個五年規劃及2026施政報告

2026 年 9 月 16 日

行政長官李家超今日發表香港第一份「五年規劃」及2026年《施政報告》，民建聯人力事務發言人、立法會議員（九龍東）張培剛表示感謝與支持。他指出，過往香港每年以財政預算案與施政報告作為兩大核心議事節點，雖能按年度形勢靈活調整政策，但始終欠缺中長期整體佈局。是次特區政府在「一國兩制」框架下，按香港實際情況制訂首份中長期發展規劃，配合年度施政報告逐項落實，兩者相輔相成，標誌施政思維從年度調控轉向中長期戰略佈局，對香港破解勞動力深層次問題、推動產業高質量發展、增進民生福祉具有重要意義。

嚴打非法勞工優化輸入機制 設行業紅線守就業底線

政府表示會全方位強化非法勞工管治，包括優化跨部門反黑工專責組、委任行業「反黑工大使」、運用科技提升網上巡邏及情報收集效能、檢視相關刑罰以爭取更具阻嚇性的判罰、深化跨部門聯合執法等措施。張培剛建議執法部門在常規巡查基礎上，重點針對新入伙屋苑、新建商業場所等黑工易隱蔽的區域加強執法力度，精準打擊隱性非法就業，切實維護本地勞工就業權益。

針對輸入勞工機制，張培剛認同政府「本地工人優先就業、有限度補充輸入勞工」的基本原則，支持「補充勞工優化計劃」分級審批機制，以及透過數碼申請平台強化合規監管的做法。他理解部分行業面對真實人手短缺問題，在嚴格執行本地招聘程序、工資不低於中位數、符合人手配比的前提下，適度輸入勞工可保障產業及民生服務穩定運作。惟他強調，輸入勞工必須設立明確的「行業比例紅線」，政府須動態監察各行業輸入勞工的比例變化，一旦個別行業外勞規模過高、擠壓本地勞工就業空間，令失業率過高，必須果斷暫停該行業的輸入勞工申請，嚴格守住本地工人優先就業的底線。

肯定職安健數碼轉型 促將中暑納入法定職業病清單

政府積極運用人工智能、大數據等創新科技提升職安健管理與執法效能，建立一站式行業職安健資訊平台，推動以風險為本的巡查模式與政策制定。張培剛認為有關方向有助提升本港職業安全與健康水平，切實保障前線工友的工作安全，值得肯定。此外現行工傷索償制度下，要證明中暑是造成傷害的「唯一原因」極其困難，若工友本身有潛在健康問題，即使暑熱是誘發因素，亦難以獲得合理賠償。張培剛建議當局必須盡快啟動《僱員補償條例》檢討，將中暑納入法定職業病清單。

肯定技能培訓體系升級 倡整合資源釋放勞動潛能

政府提出構建高質量、漸進式、個人化的「技能為本」培訓系統，並將僱員再培訓局升格為「技能提升局」，深化與企業對接以回應產業技能需求。張培剛認為有關方向正正回應民建聯一直以來的倡議，有助提升本港勞動生產力與競爭力，對接創新科技發展趨勢。

他進一步提出兩項優化建議：一是勞工處須緊貼新經濟與新消費模式發展，針對AI商業應用、數碼營銷、智能服務等新興領域，聯合企業及教育機構開設前瞻性再培訓課程，重點協助傳統工種勞工轉型升級，裝備未來就業能力；二是配合技能提升局的架構重組，政府應研究整合勞工處轄下就業中心與技能提升局的服務據點，集中資源針對本地的婦女、中高齡人士、待業勞工等群體設立專屬培訓中心，提供「技能培訓—持續進修—職位配對」一站式服務，更有效地釋放本地潛在勞動力。

支持青年多元發展 拓展大灣區向上流動空間

張培剛一直關心青年就業問題。在今年，他曾就大灣區青年就業計劃提出質詢，希望能解決現時青年失業率高的問題。感謝政府持續推進粵港澳大灣區青年就業、實習與創業支援，透過青年創新創業基地聯盟激發創業活力，同時現推出為期兩年的「三萬青年職位及實習計劃」，覆蓋商界、創科、建造業、金融服務業等多個範疇。張培剛認為有關措施有助拓闊本港青年發展路徑，紓緩青年就業壓力，他將積極在地區宣傳相關計劃，協助青年認識及把握發展機遇。

加強基層醫療專業人員培訓 確保新增門診服務質量穩定

醫療民生方面，張培剛感謝政府積極回應地區醫療訴求，明年起每年增加約22萬個家庭醫學門診名額，包括1萬個夜診名額，同時定下五年內指定專科新症輪候時間減半的目標，透過流程優化、基層分流等措施提升醫療服務效率，有效回應市民長期以來看病難、輪候久的問題。他同時關注醫護人手短缺對服務擴容的制約，促請政府提早規劃，擴大醫學生培養規模，加強基層醫療專業人員培訓，充實前線醫療團隊人手，確保新增門診服務質量穩定，推動專科輪候時間縮減的目標如期甚至提前達成，真正紓緩市民的醫療負擔。

整體而言，張培剛認為是次首份五年規劃及施政報告立足長遠、貼近民生，回應了社會多項核心訴求。他未來會持續跟進各項政策的落地細節與執行成效，深入聆聽地區意見，積極向政府反映民情，令各項政策提速、提效、惠民，確保發展成果真正惠及廣大市民。

傳媒查詢：

民建聯人力事務發言人、立法會議員（九龍東）張培剛 63863637