2021.01.11
為應對新冠疫情以及對經濟與就業市場帶來的重大衝擊，特區政府先後推出多輪紓緩措施以協助中小企及受影響市民，令是年度政府財政儲備大幅縮減。民建聯認為，特區政府目前雖然不應輕易加大經常性開支，但面對疫情持續打擊各行各業，失業率高企，以及本港社會需進行各方面制度改革的需要，我們強調，當局在來年度財政預算中，應緊守理財紀律，嚴格控制開支，在善用儲備、「應使則使」原則下，加強防控新冠疫情，盡快清零，改善經濟與民生，紓解有需要市民的苦困，並要敢於投資未來，推動產業升級轉型，更積極融入國家「十四五」規劃的發展大局，為民間創造更大財富，從而提高市民對政府施政能力的信心及認受性。基於此，民建聯就新年度財案提出四大範疇，合共110項建議，涉資逾600億元。當中重點建議如下：
1. 全民抗疫
鑒於當局在新冠病毒肺炎防控疫情上持續出現錯漏，導致「清零」目標至今無法實現，建議政府在首批疫苗快將抵港情況下，為防疫情一旦再惡化，或出現第五波，應預留足夠資源盡快推行全民檢測，全面查找及截斷社區傳播鏈。在有需要時，應向中央政府提出請求支援。同時，要求特區政府及早步署和公布疫苗接種計劃，讓市民能盡早準備。
2.設立「失業援助金」
面對失業率高企，政府必須盡快設立臨時「失業援助金」，由疫情開始至政府宣布結束此計劃期間，向失業一個月或以上的香港居民發放臨時援助金。援助期六個月，失業人士每月獲發放6,000元。
3. 創造更多臨時職位
建議在已公布開創的有時限職位的基礎上，額外再增加不少於10,000個臨時職位，重點範疇包括支援抗疫及疫苗接種計劃後勤工作、市區及鄉郊潔淨與環境衞生工作、網上運動藝術及語言課程導師、政府熱線接線生、旅遊及文化宣傳KOL大使、推廣環保回收及分類再造等。
4. 設外傭開支扣稅額
設立聘請外傭開支扣稅。扣稅金額上限建議以外傭標準合約月薪水平作標準，即每年為55,560元。
5. 設立居所租金扣稅
向沒有擁有自置物業的納稅人設立居所租金扣稅額，上限100,000元，享用期為20年。
6.盡快落實60-64歲市民2元乘車優惠
政府必須盡快落實60-64歲市民2元乘車優惠，並在短期內公布施行時間表，讓市民安心。
7. 重啟發展郊野公園邊陲地研究
發展1%至2%郊野公園邊陲用地，作公營房屋及社福設施用途，並重啟就開發郊野公園邊陲地帶兩幅土地，作公營房屋及非牟利的老人院等非地產用途的可行性研究。
8. 稅務寬減及紓解民困措施
(1)個人/家庭
寬減2020/21年度百分之一百的薪俸稅及個人入息課稅，上限20,000元
繼續容許獲批准分期繳付薪俸稅及個人入息課稅的納稅人豁免繳付5%附加費的同時，亦讓申 請獲批緩繳部分或全部暫繳稅人士，毋須繳付附加費
為公屋住戶代繳一個月租金
發放額外一個月生果金、長津、傷殘津貼、就業支援補助金、在職家庭津貼等金額
為合資格領取長者醫療券的長者額外提供一次性1,000元金額
(2)企業
寬減2020/21年度百分之一百的利得稅，上限20,000元
讓申請獲批緩繳部分或全部暫繳稅的人士/公司，毋須繳付5%附加費
豁免中小企商舖的商業登記費及相關牌照費用，包括「商業登記證」、「販商牌照」、「船隻牌照」、「魚排牌照」等
延長及增加「中小企融資擔保計劃」貸款上限，包括將百分百擔保的貸款上限由500萬元增至1,000萬元，並把申請期延長至今年底
延長為企業貸款及供樓人士提供的「還息不還本」安排至今年底
9. 強化施政效率
針對政府的工作官僚僵化，決策程序和行政流程仍冗長繁複，促請當局就政府架構、行事管理及公務員體制的效率進行檢討，另外，公務員在家工作，更曝露出政府電子化非常落後及緩慢，因此，應加速政府作業流程數碼化工作，以提高行政效率，及強化部門間的信息傳達。
10. 全面檢討及提高基建成本效益
建議當局邀請獨立專家全面檢討過去大型工程造價高昂、工程延遲及嚴重超支的成因，以及因政府與承建商、工程顧問公司之間的合約條款所衍生的種種問題，從而從項目決策至落實工程各環節提出改進建議，以防止同類問題重演及壓低政府工程開支。
附件：2021財政預算案建議書
新聞查詢：民建聯立法會議員李慧琼 (77700820)