加快修訂法例嚴懲虐待動物推動動物友善發展寵物經濟

民建聯
4月16日
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已更新：4月17日

2025年4月16日

本港殘酷對待動物舉報個案連年上升，一直關注動物議題的民建聯新界北立法會議員劉國勳，連同民建聯北區區議員劉鎮海及由多個關注動物團體組成的「動物福利關注聯盟」召開記者會，促請政府盡快修例提高殘酷對待及疏忽照顧動物的罰則，加強打擊相關罪行，同時檢討動物進入食肆的相關法例，放寬動物出行的限制，推動動物友善社會，發展寵物經濟。

劉國勳議員指出，2024年首9個月，有關部門接獲殘酷對待動物舉報個案共494宗，已超越2023年全年數字，惟成功檢控率只有3％，比2023年低，判刑亦相對較輕，介乎14日至一年。劉國勳議員認為，目前無論在法例﹑執法至判刑上，都未有足夠阻嚇力，必需多管齊下打擊罪行，保護動物。而政府早於2019年建議修訂《防止殘酷對待動物條例》，加強打擊殘酷對待動物行為，劉國勳議員期望政府盡快向立法會提交修例草案，並可先審議爭議較少的部分，提高罰則，加強動物保障。

劉國勳議員指出，目前法例的舉證門檻過高，要求執法部門證明施害者有「故意殘酷對待動物」的意圖才能定罪，令案件搜證和檢控難度大幅增加，有必要修例以涵蓋更多虐待或疏忽照顧動物的情況。另外，劉國勳議員認為，目前殘酷對待動物的最高罰為罰款20萬港元及監禁3年，缺乏阻嚇力。政府應該盡快修訂殘酷對待動物條例以加強罰則，建議最高罰款大幅提高，如增至100萬元，最高監禁期亦可考慮由3年延長至7年，保障動物權益。同時引入可公訴罪行，使起訴不受時間限制，讓執法人員有更多時間處理複雜或嚴重個案，這將有效增強阻嚇作用。

執法方面，劉國勳議員一直倡議設立「動物警察」，雖然警方現時已在全港22警區設立動物罪案警察專隊，處理殘酷對待動物個案，但部分市民反映，舉報虐待動物案件後，未必能即時轉介至專責調查隊處理。劉國勳議員建議警方改善機制，讓涉及虐待動物的個案，盡快交到專責調查組跟進，提高執法效率。

另一方面，劉國勳議員亦倡議推行更多動物友善的措施，隨着巴士推出假日寵物專線、港鐵亦研究容許乘客攜帶寵物乘車，劉國勳議員相信更多寵物會出行，建議政府跨部門檢視現行相關法例，以循序漸進方式放寬動物出行的限制，建立動物友善城市，同時推動寵物經濟。

劉國勳議員指出，全港有24萬個住戶有飼養貓狗，這些人是留港消費的重要來源，引入更多「人寵共融」政策，例如《食物業規例》（第132X章）現時規定不得將狗隻（導盲犬除外）帶進任何食物業處所內，相關法例已超過幾十年，明顯不合時宜，建議檢討相關法例，拆牆鬆縛讓食肆有更大的彈性。劉國勳議員明白，政府關注香港食肆一般面積狹窄，需顧及寵物狗隻在狹迫而多人的環境下的反應，以至對其他食客可能產生的影響和威脅。期望環境及生態局會先與食環署參考其他地區的做法和經驗，同時考慮公眾意見，檢視現時做法和法例。

由多個關注動物團體組成的「動物福利關注聯盟」以網上及實體問卷形式，就香港寵物友善政策及動物福利法作意見調查，成功收回1119份問卷，有飼養與沒有飼養寵物者各佔約一半。81.4%受訪市民認同香港需要訂立動物福利法，加重虐待動物罰則，增強阻嚇性；59.6%受訪者支持容許寵物進入食肆；66.2%的受訪者支持寵物進入公共交通工具。另外，在飼養寵物受訪者中，96.4%人士因需要照顧寵物而留港消費，整體受訪者中亦有64.8%人士認為寵物可以帶動本港經濟。

聯盟的多個團體代表亦分別指出，去年逾30宗龜隻墮樓案件的報案，至今沒有一宗獲通知有調查結果；當在山上發現非法放置捕獸器時報案，只獲回覆應找漁護署處理；過百宗懷疑毒狗事件的報案，不足10宗能成功聯絡動物罪案警察專隊處理。聯盟希望當局能加強前線警員調查動物受虐案件的培訓，提升對動物案件的敏感度及加強處理力度，以在最短時間內減少動物傷亡。

聯盟期望政府盡快完善動物福利法，並容許寵物進入食肆與公共交通工具，推動更多寵物友善措施，不但能改善社會愛護動物風氣，更能刺激香港本地經濟。聯盟亦同意政府應盡快修訂殘酷對待動物條例，加強罰則以保障動物權益，同時應加強執法部門的協作，確保動物相關案件能更迅速及有效地處理，從而提升檢控成效。

劉國勳議員會約見環境局反映意見，積極跟進以上建議。