周浩鼎議員發表「香港工業4.0-----再工業化啟動建議書」

2021.07.13


為促進本港產業多元化,增加新的經濟發展與增長,減低過於側重金融地產,並為青年人提供更多出路,民建聯立法會議員周浩鼎將於7月14日立法會大會上,就啟動香港工業4.0再工業化提出動議辯論。周浩鼎特別感謝工業界立法會議員吳永嘉、香港工業總會主席葉中賢博士、港大經管學院香港經濟及商業策略研究所副總監鄧希煒教授、生產力促進局、職業訓練局以及一眾本地工業業界持份者,提供的寶貴指導,讓他能完成撰寫啟動再工業化新階段研究建議書,並在今天發佈。


建議摘要

周浩鼎建議特區政府採取下列措施推動香港工業4.0的再工業化,就傳統工業智能化而言,香港應集中發展高增值產品的自動智能化輕工業,而非勞動密集型低附加值產品。建議政府為本地製造業佔本地生產總值制訂指標百分比,以有效量度政策績效及鞭策政府;提供更多工業用地,地點可考慮新界北新田落馬洲以及文錦渡物流走廊等,配以排污及物流配套等設施,形成工業集群有利發展;為傳統工業採用智能生產線提供更多稅務優惠;加強和職訓局聯合宣傳,改變公衆對工業固有印象,從而吸引青年人才投身工業4.0 技術人員行業;加大力度為香港產品開拓內地及東盟國家市場。


具體建議

建議書指出,未來香港工業4.0的再工業化,可朝着分別具短中期及長期成效的兩大方向雙線發展:

  1. 促進傳統工業智能化;以及

  2. 推動高新科技產品硏發及生產。


1. 訂定製造業佔整體經濟總值比例的發展基準指標

政府應仿傚新加坡等地做法,制定未來本港製造業佔GDP的百分比目標,從而有效加重相關資源投放,以推動再工業化政策措施,並把現時僅佔GDP約1%的製造業,提升相關比重。有了目標百分比,易於量度政策成效,有助推動進展,此舉將可提高公眾對本港推動再工業化的信心。


2. 增加工業用地

政府須增加工業用地,除了預計於2022年落成的先進製造業中心以外,其他可行地點包括新界北發展區。根據當局最新的建議,發展局已定出新界北新田落馬洲區內57公頃土地作為商業及創新與科技用途,可為高端製造業及配套設施提供用地,這一方面將與位於落馬洲河套地區的港深創新及科技園產生協同效應,同時亦可為傳統工業升級轉型智能化生產廠房提供用地。因此,建議當局積極考慮在這區內設立新的工業專區。此外,文錦渡物流走廊等位置,亦是可行地點。


相關用地宜配備專門為特定行業而設的用水系統、排污設施、凍倉、儲存、物流配送中心等配套措施的工業專區用地,讓相關類別製造廠商達致群聚效應,提高生產效率。


3. 與職訓局合作宣傳

基於本港市民對工業的印象一般仍停留於60至70年代,勞動密集及工人待遇差的觀感,缺乏對工業4.0新式智能生產的正確認知。當局應與職業訓練局等機構合作進行新的宣傳推廣活動,令家長們改變對子女投身製造業的固有負面看法,鼓勵他們從事再工業化新時代的製造業,培育人才。參考奧地利及德國等國家經驗,工業技術人員待遇及社會認受良好,亦有助鞏固先進製造業的發展。


4. 提供稅務優惠

應如飛機租賃業利得稅減半至8.25%,以推動飛機租賃業發展一樣,可向個別特定工業或產業提供相類似的稅務優惠措施,以促進再工業化發展。


除了提供「再工業化資助計劃」外,當局宜為於本地採用智能生產線系統的製造業公司提供稅務減免優惠。


5. 協助香港產品開拓內地及東盟市場

鑒於美國持續打壓中國包括香港特區,預料香港的貿易出口產品會續受影響,因此,促請特區政府必須加大力度開拓其他市場,特別是協助香港再工業化下的製造業公司,拓展內地大灣區與東盟市場。


6. 全球推廣活動

鑒於現時未有足夠渠道向市民宣傳香港具能力發展智能生產線與自動化,並生產高端產品,因此,當局應加強對本港工業4.0再工業化發展的一些成功產品/企業,例如一家來自意大利的企業,他們選擇來港在元朗設立智能化生產線廠房製造保安產品這例子,便可加大力度宣傳,以改變公眾對香港過份依賴金融與地產業的印象,並為年輕人帶來新的向上流動機會的訊息。


7. 抓緊「十四五」規劃的機遇

「十四五」規劃提出,要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。香港有必要就「十四五」規劃中香港的定位和發展而訂定新的策略方向和措施,從而讓香港擴展和延伸在大灣區中的競爭優勢,並開展新角色,當中包括創新科技再工業化發展。


香港食品加工業在提高大灣區食物安全以及打入內地市場方面,應具有一定發展優勢,故此,一直以來也佔有大灣區一定市場銷售量;倘若能透過工業4.0智能生產線升級及提升產品質量,定能更進一步迎合大灣區以及內地需求,這是兩地的雙贏局面。

附件:工業4.0再工業化建議書

新聞查詢:民建聯副主席周浩鼎議員 (3703 9870)