2021.10.03
香港房屋問題一直困擾港人，樓價租金脫離市民負擔，而公營房屋興建落後，加上其他原因，導致有達11萬個基層家庭須入住劏房、籠屋等不適切居所。劏房居民近年越住越貴、越住越細，環境衞生及消防安全欠佳，這都是大家感到揪心的房屋問題。隨著立法會10月13日恢復二讀《業主與租客(綜合)(修訂)條例草案》，我們期待條例草案獲得通過；而藉著這個契機，加上香港已步向良政善治新時代，我們倡議房屋政策要作出變革，包括必須正視22萬人居於劏房問題。
為此，我們今日成立「告別劏房行動」，提出十大倡議，推動特區政府制定「告別劏房」路線圖，把「告別劏房」列入長遠房屋策略中。我們並期望政府與各界集結力量，包括來自商界，由提供公營房屋、過渡性房屋或其他類別資助型房屋，到推出補貼支援措施等，群策群力，在短中期內達致明顯的改變，讓大家可一同見證劏房減少，以至香港市民「告別劏房」蝸居日子的來臨。
「告別劏房行動」(簡稱行動)目前約有逾30名成員，成員包括立法會議員、專業人士、地區代表、地區組織、劏房居民及過渡性房屋居民等。行動召集人兼立法會議員鄭泳舜今日聯同民建聯主席李慧琼、民建聯房屋事務發言人柯創盛，約20名成員今日召開記者會，宣布「行動」的成立，亦簡介「行動」十大政策倡議及我們後續的工作。
當前面對的劏房問題
劏房戶越住越貴
自2014年，政府開始收集較完整的分間樓宇單位即劏房數據，在這6年間，劏房數量增加了14,543個。劏房人口增加了3萬。租金中位數也上升了兩成多(見下圖)。民建聯過去三年都持續進行劏房相關的調查，綜合劏房戶所指出的困難，按次是租金太貴、人均面積狹小、環境衞生惡劣、電費太貴、沒有獨立電錶水錶、經常搬遷、沒有租約。期望得到的支援租措施，按次是增建公屋及縮短輪候時間、租金津貼、增加過渡性房屋、改善居住環境與衞生、推出租務管制。
環境衞生與安全隱患
根據《劏房租務管制研究工作小組報告》所指，有劏房的屋宇單位達至近3萬間，81.9%處於50年樓齡的樓宇內，46.5%劏房處於沒有業主組織或物管樓宇內。過去偶有發生舊樓火警，都與劏房有關。例如2020年11月油麻地大火導致8名尼泊爾裔居民喪失，揭發一些劏房大廈連基本防火設備都沒有。新冠肺炎肆虐期間，亦揭示劏房林立的大廈，渠管亂駁或損壞，業主亦沒有維修，容易成為疫情散播原因。還有舊樓居民反映，有業主把樓宇內僭建物改作劏房，造成建築安全隱患。劏房居民生活質素，每況愈下。劏房租管法例生效後，屋宇署等部門須繼續巡查，就違規建築執法。
資料來源：政府統計處、劏房租務管制研究工作小組報告
110,008個劏房數量，包括籠屋床位、板間房、天台屋或太空艙與閣樓空間
2016年按區議會分區劃分的分間樓宇單位數目
油尖旺 | 21,485 |
深水埗 | 15,449 |
九龍城 | 9,030 |
東區 | 8,389 |
荃灣 | 6,574 |
資料來源：2021年8月18日立法會書面質詢
我們的十大倡議
劏房租管的實施，只是第一步，把過去一些惡劣現象糾正過來，如濫收水電費、不訂立書面租約、加租期浮動、業主不願對單位做保養與維修等。要讓租戶有條件遷離劏房，或在搬離之前改善住屋環境，我們認為政府在處理劏房問題上應作出變革。以下是「告別劏房行動」提出的十大倡議：
倡議一：制定告別劏房路線圖
根據2016年統計處數字顯示，住戶居於劏房的原因，最多是因為租金可負擔(51.9%)或出現經濟困難(17.4%)，其餘是方便上班或上學(37.5%)，其次是與親人居住過於擠迫(6.9%)，也有因家庭問題而選擇居住在劏房(6.4%)。
定期以追蹤調查及其他方式，分析住戶社會特徵，居住劏房原因，從而制定針對性的房屋及社會福利政策，以解決他們居住問題
密切了解劏房租務市場情況，劏房租管實施後，監察劏房數量及租金上升情況，由社會各界共同制定告別劏房路線圖。告別劏房，這需要集結各方力量，才能促成
告別劏房路線圖