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成立「告別劏房行動」 制定告別劏房路線圖

2021.10.03


香港房屋問題一直困擾港人,樓價租金脫離市民負擔,而公營房屋興建落後,加上其他原因,導致有達11萬個基層家庭須入住劏房、籠屋等不適切居所。劏房居民近年越住越貴、越住越細,環境衞生及消防安全欠佳,這都是大家感到揪心的房屋問題。隨著立法會10月13日恢復二讀《業主與租客(綜合)(修訂)條例草案》,我們期待條例草案獲得通過;而藉著這個契機,加上香港已步向良政善治新時代,我們倡議房屋政策要作出變革,包括必須正視22萬人居於劏房問題。


為此,我們今日成立「告別劏房行動」,提出十大倡議,推動特區政府制定「告別劏房」路線圖,把「告別劏房」列入長遠房屋策略中。我們並期望政府與各界集結力量,包括來自商界,由提供公營房屋、過渡性房屋或其他類別資助型房屋,到推出補貼支援措施等,群策群力,在短中期內達致明顯的改變,讓大家可一同見證劏房減少,以至香港市民「告別劏房」蝸居日子的來臨。


「告別劏房行動」(簡稱行動)目前約有逾30名成員,成員包括立法會議員、專業人士、地區代表、地區組織、劏房居民及過渡性房屋居民等。行動召集人兼立法會議員鄭泳舜今日聯同民建聯主席李慧琼、民建聯房屋事務發言人柯創盛,約20名成員今日召開記者會,宣布「行動」的成立,亦簡介「行動」十大政策倡議及我們後續的工作。


當前面對的劏房問題

劏房戶越住越貴

自2014年,政府開始收集較完整的分間樓宇單位即劏房數據,在這6年間,劏房數量增加了14,543個。劏房人口增加了3萬。租金中位數也上升了兩成多(見下圖)。民建聯過去三年都持續進行劏房相關的調查,綜合劏房戶所指出的困難,按次是租金太貴、人均面積狹小、環境衞生惡劣、電費太貴、沒有獨立電錶水錶、經常搬遷、沒有租約。期望得到的支援租措施,按次是增建公屋及縮短輪候時間、租金津貼、增加過渡性房屋、改善居住環境與衞生、推出租務管制。


環境衞生與安全隱患

根據《劏房租務管制研究工作小組報告》所指,有劏房的屋宇單位達至近3萬間,81.9%處於50年樓齡的樓宇內,46.5%劏房處於沒有業主組織或物管樓宇內。過去偶有發生舊樓火警,都與劏房有關。例如2020年11月油麻地大火導致8名尼泊爾裔居民喪失,揭發一些劏房大廈連基本防火設備都沒有。新冠肺炎肆虐期間,亦揭示劏房林立的大廈,渠管亂駁或損壞,業主亦沒有維修,容易成為疫情散播原因。還有舊樓居民反映,有業主把樓宇內僭建物改作劏房,造成建築安全隱患。劏房居民生活質素,每況愈下。劏房租管法例生效後,屋宇署等部門須繼續巡查,就違規建築執法。

資料來源:政府統計處、劏房租務管制研究工作小組報告

110,008個劏房數量,包括籠屋床位、板間房、天台屋或太空艙與閣樓空間


2016年按區議會分區劃分的分間樓宇單位數目

​油尖旺

21,485

深水埗

15,449

九龍城

9,030

東區

8,389

荃灣

6,574

資料來源:2021年8月18日立法會書面質詢


我們的十大倡議

劏房租管的實施,只是第一步,把過去一些惡劣現象糾正過來,如濫收水電費、不訂立書面租約、加租期浮動、業主不願對單位做保養與維修等。要讓租戶有條件遷離劏房,或在搬離之前改善住屋環境,我們認為政府在處理劏房問題上應作出變革。以下是「告別劏房行動」提出的十大倡議:


倡議一:制定告別劏房路線圖

根據2016年統計處數字顯示,住戶居於劏房的原因,最多是因為租金可負擔(51.9%)或出現經濟困難(17.4%),其餘是方便上班或上學(37.5%),其次是與親人居住過於擠迫(6.9%),也有因家庭問題而選擇居住在劏房(6.4%)。

  • 定期以追蹤調查及其他方式,分析住戶社會特徵,居住劏房原因,從而制定針對性的房屋及社會福利政策,以解決他們居住問題

  • 密切了解劏房租務市場情況,劏房租管實施後,監察劏房數量及租金上升情況,由社會各界共同制定告別劏房路線圖。告別劏房,這需要集結各方力量,才能促成


告別劏房路線圖