2023年4月18日
社會福利署於三月三十日發表第二階段檢討報告，就兒童住宿照顧以及寄養服務提供39項改善建議，從服務質素提升、加強監察，服務規劃以及供應等各方面都提出了優化建議，立法會福利事務委員會今日就相關建議作出討論。整體而言，民建聯大致上認同改善原則及方向。
民建聯立法會議員兼福利事務發言人李世榮認為，30多項建議中，有部份是套用了去年公布的首階段檢討建議，包括完善機構的管治和內部審查機制等，他期望透過加強監察和深層改革，推使營運兒童住宿機構服務改善，使受託兒童獲得適切的照顧。
另外，針對檢討報告內容，李世榮有以下看法：
1. 關注新增人手涉及的資源問題
檢討委員會建議引入多項強化人手配置，引入專業支援，包括增設前線照顧工作員、保健員，加強員工培訓等，相關改善涉及投入大量專業人員，然而，有鑒於目前業界呈現人手短缺，相信招聘必然存有難度，因此，建議當局在推行措施時，須同時投入足夠人力物力，以及合適資源作出配合。
就以一些須照顧小學及中學院舍為例，受託兒童處於在學階段，他們較為需要功課輔導，這方面院舍可與其他非政府機構及社區團體合作，為在學院舍兒童提供功課輔導服務。
2. 增加各類兒童住宿照顧服務名額
雖然目前有3600多個各類兒童住宿照顧服務名額，但一些服務類別，例如兒童之家每月平均有363人輪候，平均要輪候四個多月，一些有弱智問題的兒童之家，每月都有100人輪候，平均要輪候超過15個月，在等候期間，政府會如何保障這班兒童安全及需要呢?實在令人擔憂，他們會否因為無法得到合適照顧而遭受二次傷害，因此，政府在改革服務的同時，也應規劃未來服務供應，盡快增加服務名額。
3. 應密切跟進住宿兒童的成長及作出家庭個案跟進
根據背景資料顯示，受託兒童中有多達四至六成屬於有特殊需要的服務使用者，也有53%的兒童在離開服務單位後須要獨立生活，此外，也有不少兒童長期接受住宿服務。根據數據反映，這批受助兒童原生家庭背景複雜，兒童在成長過程難免受到傷害，精神及情緒可能已大受影響，性格可能都有偏差，從而影響其學習、社交、發展。
因此，當局在提供住宿服務的同時，必須密切跟進兒童的成長及提供情緒支持，特別是有長期住宿需要的兒童，當局應以個案模式或透過中央轉介系統等，為兒童及相關家庭作出支援，例如當兒童離開住宿服務單位後，應定期家訪，適時協助此類「問題家庭」，防範再次出現家庭慘劇。
另外，由於成長期中的兒童各有不同發展需要，傳統模式的集體照顧服務未必能貼合個別需要，建議當局在資源許可下，將服務單位細化，以迎合不同成長階段及特殊需要的兒童背景，例如收窄年齡差距或以不同年齡組別訂定服務名額等。
4. 多作正面宣傳寄養服務
寄養服務在香港並不普及，原因除了香港住宿環境有限，一般居所未能容納非家庭成員外，也由於政府一直缺乏有效鼓勵措施和宣傳。李世榮認為，現時海外不少國家都有加強發展寄養家庭，香港雖然平均居住面積偏小，但仍有不少熱心人士都希望為未來下一代作出貢獻，也願意將寄養兒童「視為己出」，當局應多作正面宣傳，讓社會增加對寄養服務的認識，希望有更多受傷害兒童有機會體驗家庭生活。
因此，建議政府除了提高服務奬勵金之外，也應為他們提供更多合適支援，特別是有特殊需要的兒童，例如增加針對學習或社交障礙的專業服務與治療的名額。寄養家庭需要投放額外時間和心力照顧，其實寄養家長都是照顧者，部分要全天候照顧寄養兒童，亦須讓寄養家長了解暫託服務的安排，讓他們能有時抽空處理個人事務時。他們也同時需要有專業培訓，這方面，社署須適時提供有效支援。
新聞查詢 : 民建聯立法會議員李世榮 (9797 7393)