陳恒鑌召開滲水問題專家研討會 推動《全面改革滲水辦倡議書》落實

2025年6月27日

為改善處理滲水問題機制，加快協助市民解決滲水帶來的困擾，立法會議員陳恒鑌年初發佈了《全面改革滲水辦倡議書》，當中提出3大核心倡議「普及新技術，重訂立案及結案標準」、「設專案經理，完善外判顧問的監管」、「引入仲裁制度，善用地區網絡調解」，引起社會廣泛關注。為進一步深化推進改革滲水辦工作，陳恒鑌議員於2025年6月25日召開「處理樓宇滲水問題專家研討會」，各與會者均應同，應在水辦設立「重案組」專項跟進重複發生或溯困難的嚴重水個案，並要引入先進檢測技術組合，精準找出滲水源頭。

參與研討會的專家包括：黃潤明院士（香港混凝土維修及防水協會會長）、黎婉婷小姐（協會秘書）、陳旭博士工程師（營運工程師學會建築工程測量分會會長）及吳均先生（副會長）。多位專家對倡議書內容表示認同，並針對現時滲水辦的工作問題提出以下六項具體政策建議：

1. 針對長期及複雜滲水個案，滲水辦應設立「重案組」，專項跟進重複發生或溯源困難的嚴重滲水個案。「重案組」不需按恆常化程序處理個案，而是以結果為目標，提升解問滲水問題效率。

2. 引入先進檢測技術，滲水辦應摒棄傳統色粉測試，改採用「微波斷層掃描技術」結合「清水蓄水對照法」，相信這一方法組合能提高精確度及可驗證性，以更簡潔更準確的方式找出滲水源頭。

3. 立法授權屋宇署處理滲水個案，由於現時《建築物條例》26A，只針對影響大樓的嚴重結構問題，屋宇署才能介入，但滲水導致石屎爆裂最終影響結構安全屬於較遠期的潛在威脅，與會者認為可以借鑑《建築物條例》第26A條模式，針對滲水問題另立新條例，明確授權屋宇署領導調查及執行，提升處理效率與權責一致性。

4. 改革外判顧問監管制度，由於現行機按測試量付費，導致部份顧問一味追數量，以獲取更多報酬，故建議將顧問的核心指標，改以「溯源成功率」取代檢測次數，以提升查找滲水源頭成效。

5. 由「檢控為本」轉為「民事訴訟優先」，陳恒鑌指出調解及仲裁具實效性，如果政府以專業工具定位滲源並出具中立報告，樓上拒維修時樓下可持報告提起民事訴訟，此模式可避免陷入刑事程序的時間黑洞，避開了刑事檢控程序冗長且易於敗訴的缺陷，並減輕當事人的舉證負擔。

6. 推動防水專業註冊制度，為改變防水公司良莠不齊問題，保障消費者權益，應建立註冊制度規管施工方，政府可考慮參考新加坡，推行註冊制，例如可分混凝土維修、防水工程、檢測技術三類發牌，若工程公司無持牌相關牌照，不准承接有關工作。

立法會議員陳恒鑌認為，由於在香港法例下，有關滲水問題舉證責任仍在「樓下」一方，導致處理過程困難重重。現行以刑事標準搜證的檢控模式要求證據嚴格，而滲水辦人員蒐集的證據有限，難以在庭上作出充足論證。他強調，引入仲裁和調解，勢在必行。

另一重點，是香港現行以《公眾衛生條例》處理滲水問題，未能符合現實情況，尤其針對非污水（如清水、雨水）無法有效涵蓋，屬於「硬套法例」。

陳恒鑌議員稍後將上述建議整理後，並聯同專家進一步向政府部門，包括發展局、屋宇署及食環署，提交書面建議及約見會面，繼續推動滲水辦制度改革，希望群策群力，解決香港市民長年面對的滲水困擾，保障居住安全與民生福祉。

新聞聯絡人：立法會議員陳恒鑌 9274 7035