化危為機拼經濟排憂解難惠民生民建聯《2025年施政報告期望》

民建聯
7月14日
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已更新：7月15日

2025年7月14日

民建聯會見行政長官李家超，提交以「化危為機拼經濟排憂解難惠民生」為主題的《2025年施政報告期望》。我們認為，單邊主義、霸權霸凌行徑嚴重擾亂國際貿易環境，政府應在動蕩的國際格局中把握機遇，化危為機，善用「一國兩制」的獨特制度優勢和安全穩定的發展環境，全力吸引資金、人才和技術匯聚香港，同時推出切實有效政策，解決市民在營商、就業和生活各方面困難。就此，我們的施政報告期望共有7個主題，35項範疇，合共446項建議。

我們向特首提及香港應持續推進三個中心的工作。在進一步鞏固本港金融中心地位方面，我們建議：1)優化上市制度，吸引更多海外優質企業來港上市，例如修訂《上市規則》，調整同股不同權公司上市的市值及收入要求；2)研究在港發行離岸人民幣穩定幣；3)放寬對中小型公司的上市門檻，及研究合適措施支持中小型上市公司加快轉型。

在強化本港的國內及國際旅遊樞紐中心，吸引更多新興客群方面。我們建議：1)繼續向中央爭取增加更多城市納入自由行；2)推動多彩旅遊包括紅色旅遊、藍綠旅遊及黑白旅遊，以及推動成為穆斯林友善之都，完善清真飲食的認證服務及配套安排，以及推出專為穆斯林旅客而設的旅遊路線與產品。

在匯聚高端人才方面，我們建議：1)優化各項人才來港計劃，除全球百強大學以外，應定向引進非百強大學但個別學系是世界頂尖的人才；2)向中央爭取設立「高才通」專項資金匯出總額度，建立香港購房資金池，上限為1,000億元等值人民幣，以閉環形式便利人才在港置業。

另一方面，政府必須回應社會對穩定樓市，激活物業市場流轉性的期望。我們建議：1)靈活調整土地用途，放寬商業用地轉型為服務式公寓或酒店項目的審批；2)放寬「新資本投資者入境計劃」申請人可購買的住宅物業，由5,000萬港元或以上，下調至3,000萬元或以上。

政府在貫徹以民為本的理念下，應推出切實有效民生政策，解決市民在就業和生活各方面的困難。我們建議：1)為確保本地就業優先，盡快堵塞外勞制度漏洞，包括加強「放蛇」及引入罰款機制；2)檢視公營醫療收費的調整幅度及改革步伐，以及加快提升私營醫療服務收費透明度的立法；3)優化跨境安老措施，包括大長者醫療券在內地可使用的範圍至住院服務及日間手術程序。

民建聯《2025年施政報告期望》的其他重點建議如下：

1) 鞏固及提升國際航運航空中心地位，構建一站式海空運服務樞紐。

2) 推動低空經濟持續發展，提速推動各試點項目及基建配套。

3) 發展新能源經濟產業，包括制定新能源發展的專項基金及政策措施，以及積極對接「十五五」規劃，融入國家新型能源體系。

4) 提速建設北部都會區，推出包含各局政策及中央特殊配套的北都產業政策包，以及將北都大學教育城設為優先項目。

5) 促成灣區會計專業服務的高度融合，包括向中央爭取推動大灣區會計師牌照。

6) 推動中醫藥產業發展，依託香港及區內大學的科研能力，促進中醫藥科研成果的轉化，並利用大灣區的資源將科研成果從實驗室推向產業化。

7) 推動海洋經濟，成立海洋經濟跨部門專責小組，統籌海島開發、港口升級、海域使用權審批、海洋生態保護、科技研發成果轉化等事項。

8) 構建長者友善生活環境，開發針對長者需求的創新產品及服務，推動銀髮經濟可持續發展。

9) 盡快成立由司長級領導的跨部門人口政策小組，制定更完善的人口政策，並整合各方資源，應對香港長遠人口發展。

10) 重推出售公屋計劃及積極研究推行公營房屋「先租後買」政策。

11) 優化融合教育政策，重新審視並調整先行的三層支援模式撥款機制，確保所有SEN學童都能獲得必要的資源和支持。