2021.10.22
一. 調查簡介
調查目的：為了解市民對香港體育政策的意見，我們在9月進行了一份電話問卷調查，結果成功訪問了1120位12歲或以上的香港居民。
訪問日期： 07-09-2021至23-09-2021
抽取調查樣本及調查方式： 電話隨機抽樣訪問
訪問對象： 12歲或以上的香港居民
有效被訪人數： 1120人 (樣本按2020年統計署人口年齡分佈加權調整)
二. 調查結果摘要
跑步是最多香港市民愛做的運動，超過2成(23.5%)
超過3成(32.6%)受訪市民因為香港運動員在今屆東京奧運取得佳績而激發多做運動
超過5成(51.2%)受訪市民贊成政府推出健步獎勵計劃
超過4成(42.8%)受訪市民表示最想香港增設綜合體育館設施
超過6成半(67.4%)受訪市民贊成增加中小學生的體育課時數
超過6成 (61%)受訪市民表示贊成改善運動員薪酬待遇，支援現役運動員
接近8成(78.8%)受訪市民表示贊成政府或體院與企業合作，推出運動員實習及就業計劃，協助退役運動員轉型
接近7成(68%)受訪市民表示支持政府提供稅務誘因，推動香港體育產業化
超過6成半(66.4%)受訪市民表示支持香港與大灣區城市加強合作，共同推動體育發展
香港市民最想香港在2025年全國運動會舉辦劍擊賽事(23.3%)，其次是馬術(18.2%)、單車(11.4%)和游泳(11.4%)
三. 調查分析
1. 市民期望政府在社區增建更多體育設施
在眾多體育場館/設施中，超過4成受訪香港市民表示最想增設綜合體育館，其次是羽毛球場館。反映市民認為所有類型的體育項目設施都不足夠，所以希望政府增建更多綜合體育館，逐步增加所有體育項目的場地和設施供應，解決香港體育設施嚴重不足的問題。
2. 市民期望政府增加中小學生的體育課時數
超過6成半受訪市民贊成增加中小學生的體育課時數，反映市民認為現時中小學生的體育課時數不足夠，期望政府增加中小學生的體育課時數。原因可能是因為市民認為體育運動有利學生的身心健康，而且透過體育教育可培養學生的優秀品質，例如抗挫折體驗、勇敢、堅毅、團隊合作和尊重規則等。
3. 市民支持香港與大灣區城市加強合作推動體育發展
調查顯示超過過6成半受訪市民表示支持香港與大灣區城市加強合作推動體育發展，估計背後原因有幾個：第一，市民期望透過體育連結和建設大灣區，融入國家發展大局；第二，市民期望與大灣區其他城市加強合作推動體育發展，做大做強體育事業和體育產業；第三，透過與大灣區其他城市合作推動體育發展，為學生運動員和精英運動員提供更大的競技平台，培訓更多精英運動員。
4. 市民期望香港可在2025年全國運動會舉辦香港的優勢運動項目
調查顯示香港市民最想香港在2025年全國運動會舉辦劍擊賽事(23.3%)，其次是馬術(18.2%)、單車(11.4%)和游泳(11.4%)，估計是因為香港運動員在東京奧運的劍擊、單車和游泳項目取得獎牌有好成績，而馬匹運動(馬術和賽馬)一向也是香港人喜愛的運動項目，所以市民期望香港這些優勢運動項目可在香港舉辦，希望近距離感受刺激的運動比賽氣氛支持香港運動員之餘，也希望香港運動員可在主場之利下爭取獎牌，為港爭光。
四. 民建聯建議
香港運動員在東京奧運及殘奧會取得卓越佳績，全城振奮。為全面推動本港體育發展，民建聯立法會議員鄭泳舜在奧運期間發布了「制定2030+體育政策及發展藍圖」倡議書，作公開眾諮詢，並召開了相關圓桌會議，聽取市民及持分者的意見。我們歸納出社會普遍認為，政府須加強體育「普及化」方面的工作，尤其須盡快解體育設施不足，以及「炒場」問題。本次問卷調查亦反映，市民期望政府多管齊下完善體育政策，特別是增建體育設施。有見國務院已公布2025年第十五屆全國運動會將由廣東、香港及澳門承辦，訂明三地須充份利用現有場館設施，節約辦賽成本，政府須切實解決本港運動設施不足及「炒場」問題，有利市民培養常做運動的習慣，做到真正體育「普及化」，締造健康社會。
一、檢視現有政府體育設施，加快興建新場地
我們9月就本港體育設施不足問題去信政府，根據政府回覆提供的數字，按《香港規劃標準與準則》《(準則) 建議的體育設施數目，與現有康文署提供數目作比較，全港現時欠缺多個體育設施，包括263.3個羽毛球場、208.5個籃球場、11.8個體育館等（詳見表一）；以深水埗區及油尖旺區為例，總共欠缺80.3個運動設施，其中深水埗區欠缺22.2個羽毛球場（詳見表二），油尖旺區則欠缺11.3個籃球場（詳見表三），可見政府應檢視《香港規劃標準與準則》，設立新的設施等級制度，完善體育設施的規劃，增建設施以至達標。
表一：現時全港按《香港規劃標準與準則〉建議提供運動設施的數目與現有康文署提供數目的比較
表二：現時深水埗區按《香港規劃標準與準則〉建議提供運動設施的數目與現有康文署提供數目的比較
資料來源：民政事務局10月6日回覆議員鄭泳舜信件
表三：現時油尖旺區按《香港規劃標準與準則〉建議提供運動設施的數目與現有康文署提供數目的比較
鑒於本港土地供應緊絀，為增加體育設施供應，政府應採用一地多用的原則增建設施。可參考小西灣綜合大樓，其中2至4樓用作小西灣體育館；又如市建局在兼善里重建項目中，將興建一座18層高的新政府設施綜合大樓，包括提供一個新體育館，以重置將搬遷的長沙灣體育館。同時，建議將眾多舊區中的社區會堂，如石硤尾社區會堂等約三層樓高的舊式大樓，改建為現代化的多用途大樓，集社區設施及體育場地於一身，地盡其用。
須盡快落成「體育及康樂設施五年計劃」中26個項目，包括20個涉及體育設施的項目，現時已完工的只有數個。須避免出現工程效率低的情況，例如九龍仔泳池重建，2010年康文署承認地區有清晰訴求，2012年著手擬定重建方案，直到2017年才敲定方案，2020年第四季開展工程，2024年第二季完工，前後等了12年以上，規劃興建期冗長情況必須糾正。政府須檢討康體設施工程諮詢至興建期冗長的成因，部門內設置工程監督小組加快規劃流程，並定期公開進度報告。
政府須盡快公布2017年提及展開技術可行性研究的15個康體設施項目中，有關體育項目的研究結果，讓市民了解哪些項目將會具體落實。另外，應推出第二個五年計劃，優化、翻新或改建現時不合規格的地區體育設施，以回應市民訴求。
政府亦應加快規劃及興建大型綜合體育場館，包括白石體育園、各區域性體育場館等。政府應盡快公布白石體育園技術可行性研究的結果，向市民交代規劃詳情及工程時間表；此外，須就重建香港大球場項目諮詢業界及地區意見。
為便利殘疾人士多做運動，建立健康生活模式，建議增加運動場館內的無障礙設施，如無障礙通道、扶手、易暢達洗手間等；增設傷殘人士專用儲物櫃，以存放運動器材，如運動輪椅等。
二、審視政府康體場地的管理模式
「炒場」問題一直是市民無法充分使用政府體育場地的癥結，加建場地的同時，政府須檢視現時康樂及體育設施使用條件及預約機制。康文署今年9月收緊轄下康樂場地「康體通」自助服務站登入安排，規定租用人須掃描本人的香港身份證正本以進行預訂，當局須安排足夠人手，在場館對租場人士進行身份認證，打擊「炒場」問題。
針對違規的租場者，目前康文署實施「暫停租訂體育設施資格180天」的規定，康文署須適時檢討成效，若成效不彰，須研究加大罰則以收阻嚇效力。
建議聘請運動專業人士作駐場人員，協助場地管理以外，對場地提供康體訓練課程、場地設施租訂服務、市民使用設施及進行運動所需的基本技能，給予意見。同時，政府可逐步提高持有學位學歷的體育行政及管理人員比率，以提升場地管理的質素，加強在社區推廣體育。
為充分使用場地資源，當局應增加社區康樂體育活動的名額，如羽毛球、中國舞較受歡迎的訓練班組等，使更多市民有機會掌握運動技能，提升全民運動參與度。
三、善用現有場地資源
政府應完善私人遊樂場地契政策，要求私人體育會在遞交開放設施計劃時，明確列出開放設施的類別和方式，確保主體設施有合理開放予公衆人士使用，例如與學校進行配對結盟，開放予鄰近學校使用設施，以避免「假開放」的情況。
鑒於疫情影響學校開放設施的意願，政府亦應檢視「開放學校設施推動體育發展計劃」成效及做法，鼓勵學校在課餘時間重新開放設施供體育團體租用，包括新興運動體育總會，以支援新興運動發展。
根據政府最新資料，現時本港有192幅座落於政府土地或即將交還的私人土地上的閒置校舍用地，當局應研究當中是否有合適用地，可開放予體育團體租用，推動體育普及化。
四、增加體育課時，檢視課程架構
根據教育局指引，現時體育課最低時數規定為每星期80分鐘，而世衞標準，則是市民應在每星期平均每天累積最少60分鐘中等至劇烈強度的體能活動。再者，現時在疫情的影響下，學生運動量不足，建議政府增加體育課時，並檢討課程內容，以提升學生運動量及參與度，從小培養青少年恆常做運動的習慣。
游泳既能強身健體，又是求生技能之一，合乎世衞標準的「中等至劇烈強度的體能活動」，十分值得推廣。建議當局可優化現時中學游泳課程，並在小學推出游泳課程，讓大多數青少年學懂游泳。
建議政府定期與大灣區合辦或推動各體育項目的學界比賽，香港學生運動員在國際及全國性賽事表現出色，當局須為他們提供機會，除了香港境內，放眼大灣區甚至全國，與更多優秀的運動員切磋，從而提升水平。
五、就承辦2025年全運會成立粵港澳工作小組
啟德體育園將於2023年下半年落成，除了可將其用作比賽場館，建議爭取在體育園作全運會開幕禮或閉幕禮場地，政府須適時交代粵港澳三地協商分工及安排細節。
建議政府爭取舉辦如劍擊等本屆奧運港隊成績斐然的項目，有助延續運動熱潮；亦可善用香港豐富的水體資源，舉辦游泳、帆船、賽艇等項目。
新聞查詢：立法會議員鄭泳舜 (6373 1979)