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二零一三年四月

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立法會議員有責任反港獨


2015.02.27 刊於文匯報刊
民建聯中委,觀塘區議會議員   柯創盛



 香港,自古以來就是中國領土的一部份。盡管在鴉片戰爭中,清政府無能被迫租借出香港予以英國列強,使香港成為其殖民地,但是,也是以「租借」之名,而非獨立出去。1997年7月1日香港回歸了中國,這在歷史上,是稱為「回歸」。可見,香港從來都是屬於中國的,從來都不是什麼香港國或者是英國的國土!


    再看看,現在我們香港居民手中拿著的身份證和特區護照,其全稱是中華人民共和國香港特別行政的身份證,所持的護照也稱為香港特別行政區護照。這些,都顯而易見,說明香港並不是一個獨立的政治實體和國家,它----是中華人民共和國的一個特別行政區而已。


故此,愛護香港,愛護國家領土的統一,是國家對一個國民的基本要求,也是一個國民的基本責任,香港人也並不能例外。作為香港的行政長官,由於他是由中央政府任命,向中央和特區負責的首長,他更是義不容辭地肩負香港屬於中國之領土及政制完整性的責任,他也應當義無反顧地維護香港----這片屬於中國領土的地方,不能容忍任何提出香港獨立的口號、思想,甚至行為出現。這是特首的責職所在。


但是,現在偏偏是當特首履行其政治責任,呼籲各界警惕港獨思潮時,卻被泛民主派窮追猛打,聲稱梁特首是在打壓言論自由。這確實是令人頗為費解! 而且更有點像是莫須有之罪名! 


    本人想請泛民主派立法會議員重溫一下《基本法》第104條。該104條之條文清楚規定了全體立法會議員均必須在就職時依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法,效忠中華人民共和國香港特別行政區。而《基本法》的第一條便是「香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分」。真不知道,當這些議員們在就職宣誓時,是否有細看清楚這些法律規定? 還是隨便就來當這個立法會的議員? 如果是清楚的話,也請問一句: 議員,你是否還記不記得自己的誓言?因為按照法律的規定,凡是香港立法會議員都是有責任依循《基本法》,維護國家主權,痛斥港獨的。然而,可惜泛民主派議員不但素來對港獨「隻眼開,隻眼閉」,現在更反過來斥責梁特首批評港獨,這真真正正稱為是倒打一杷仍不足! 自己不盡責任還要掉轉頭抨擊盡責任的人,不是太無理取鬧了嗎?


退一步說,如果特首任憑港獨思潮發酵下去,當其行為危及國家的主權、安全和發展利益時,也必然會遭受中央政府抵制。而且屆時,中央也分分鐘會削弱及轉移對香港的經濟支持,那麼,。本港的國際金融中心、商業中心和航運中心的地位亦恐怕難保及難以維繼。這麼說絕對危言聳聽! 因為,世界上又有哪一個國際金融中心是處於長期政治分化、社會動盪的局面呢?又有哪一個國家的中央政府能夠容忍分離主義勢力?試問沒有穩定的政治環境,又怎會有穩定的商業發展空間?


可見,搞港獨,提倡港獨,對所有香港人都不利! 為了延續本港的繁榮穩定,我們也理應全力反對,作為代表香港市民的利益代表的立法會議員更是應該反對港獨! 這是議員的責之所在、義不容辭!



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公屋免租不可撤



2015.02.05 刊於星島日報
民建聯立法會議員   陳克勤





「財政司司長即將發表新一份《財政預算案》。距離發表《預算案》還有幾個星期,我們又見到「例牌」的「放風」。今年一反常態,不吹「派糖」風,反而「減甜」之聲甚囂塵上。當中以全面撤銷公屋免租最為矚目。


財爺過去多次表示,目前的公共開支不可持續。於不久的將來,政府可能陷入結構性財赤。言猶在耳,一己「雙辣招」令庫房收入大增,打破財赤「魔咒」。由此可見,政府仍然有足夠能力承擔龐大的公共開支。


無謂被心魔窒礙


反對向公屋居民「派糖」的論調,主要是建基於「雙重福利」的原則。持這種意見的人士認為,公屋居民既已享有廉租的福利,便不應再享有免租的優惠。這種說法看似合情合理,但只要細心一想,便會發現其謬誤之處。首先,這種說法似乎忘記了公屋居民為甚麼會成為公屋居民。正是因為他們收入偏低、家庭經濟狀況不理想,才合資格申請公屋。也就是說,公屋居民本來就是需要幫助的市民。何況,近年通脹加劇,糧油雜費和交通費樣樣加,首當其衝的必定是低下階層,而這類人士都集中在公屋。既然是要幫人,便應該抱「幫得幾多得幾多」的心態,而不是「點到即止」。


有一件事,令我印象深刻。還記得幾年前,政府向全港市民派六千元。有一次我看醫生,他跟我聊起這件事。他坦白地說,以他的收入,六千元對他來說毫無意義,認為政府應該把發給他們的「大利是」轉發給公屋居民。由此可見,在一些中產階層心目中,公屋居民本來就是較需要幫助的一群。「派糖」措施向公屋居民傾斜,有經濟能力的人幫助經濟能力較差的人,合情合理。誰有需要,就幫助誰。政府實在沒有必要被「雙重福利」這個「心魔」窒礙。


「雙重福利」是偽命題


筆者尚未知道公屋免租是否全撤。畢竟《預算案》一日未公布,都未可作實。不過,若政府真有此意,筆者還望政府三思。「雙重福利」是偽命題;真正的問題是,誰應該享有福利及誰不應該享有福利。這一點未必需要政府官員自行決定,理論上可以交由民意去決定。目前,未聞有支持大刀闊斧全撤免租的聲音,反而出現了不同意全撤免租的聲音。任何福利政策或措施,最重要是令市民覺得公平、合理和有效,能夠達到預期的目的。若能如此,相信市民普遍支持。


福利政策是否公平合理,不盡是政府官員決定,最重要是普羅大眾的觀感。政改問題令社會矛盾重重,似乎未是時候削掉一次性的紓困措施。目前,香港最需要穩定的環境。延續往年的措施,也是不錯的政治選擇。




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新春財神巡遊


2015.02.25

傳媒聯絡:民建聯觀塘支部 (2340 0300)


 

20150226 01

 「炮竹一聲除舊歲,桃符萬戶慶新春」,在周元復始的一天,大地洋溢著無限的活力與生命力,值此新禧,民建聯觀塘支部繼往開來,於2015年2月25日(年初七,星期四)舉行了新春財神巡遊。


民建聯立法會議員陳鑑林、李慧琼在財神陪同下,與一眾民建聯觀塘區議員巡遊觀塘區。


沿途向市民拜年,恭賀各位市民新春大吉、身體健康及萬事勝意等;並向市民送贈如意結、朱古力金幣,寓意來年一切如意。並祝願天下和順,國豐民安,社會和諧。



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民建聯就2015-16年度財政預算案的回應


2015.02.25
傳媒聯絡:民建聯主席   譚耀宗 (7770 0708
) 、民建聯副主席  李慧琼 (7770 0820)


20150225 02



民建聯認為今年財政預算案務實,既能回應市民及中小企的困難,又在促進經濟發展多元化上提出不少建議。對於政府預期下年度財政盈餘將會更充裕,民建聯促請當局必須做好規劃,以善用資源推出更具針對性的措施。


在紓解民困方面,受惠於政府印花稅收入大增,令政府能夠在維持對基層市民的照顧下,大幅增加了對中產家庭的支援,尤其是退還薪俸稅、提高子女免稅額和寬免差餉的幅度,都是近年最高的;同時,預算案亦接納了民建聯的建議,為多個受非法佔領行動影響的行業提供支援。對此,民建聯表示歡迎。


在經濟發展方面,當局投放了較多資源,支持中小企及文化創意產業發展,亦為初創企業提供鼓勵措施,可見政府在推動經濟多元化方面的決心。不過,香港向來對於科研投資不足,在預算案卻未見對策,令人關注。


另一方面,政府過去雖一再表示會改善醫療服務,但在增加藥物名冊內的藥物種類,興建中醫院、推動中醫藥發展,和培訓更多中醫藥人才方面,卻未有增撥足夠資源。民建聯促請政府就此作出更大承擔。


        最後,民建聯認為財政預算案關乎全港福祉,市民都不希望再出現拉布情況,民建聯呼籲,泛民議員不要拉布,讓各項發展經濟和紓解民困的措施盡快落實。


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民建聯人大政協關注議題


2015.02.23
傳媒聯絡:民建聯主席   譚耀宗 (7770 0708
)




20150223 01


民建聯的全國人大代表和政協委員,將於今年三月出席兩會期間,就多項推動兩地合作與國家發展的議題提出建議和提案,詳細如下(去年兩會建議和提案的跟進情況見附件):

一.優化「一年多次個人遊簽注」

香港受惠於「一年多次個人遊簽注」政策,內地訪港旅客人次大幅上升,帶動本港旅遊業及零售業發展,為香港創造大量就業機會,但由於每日有大量旅客訪港,香港特區的口岸處理能力受到極大考驗,而特區內的旅遊設施亦出現接待能力不足問題,各種經濟及民生問題亦相繼呈現,旅客亦因而未能享受到優質的服務。為此,建議優化「一簽多行」政策,將「一簽多行」改為「一簽若干行」,具體數字由內地與香港相關部門按實際情況確定,有特殊原因的,如商務、陪帶學童等,應另行安排,務求能紓緩香港接待旅客的壓力,並同時符合內地旅客享受優質旅遊的期望。


二.解決濫用團隊旅遊簽注和濫用過境免簽安排來港的問題

港澳遊的團隊旅遊簽注(即L簽注)存在被濫用問題,有內地旅行社在口岸安排「一人成團」、「隨到隨走」的送關服務,令團隊遊變成個人遊。建議規定旅行社向管理部門提交港澳遊團隊的電子《名單表》時,必須附帶旅行社與該團隊每名遊客之間的合約以及付款紀錄的電子副本;嚴格執行「團進團出」的規定,並要求旅行社職員隨團。
另外,現時內地居民持護照過境香港可免簽逗留7天。為防有關安排被濫用,建議兩地出入境部門應加強合作,並與航空公司聯繫,收集情報,在不妨礙正常過境旅客下,打擊協助「假轉機」的旅行社,並依法懲處違規的人員及旅行社。


三.繼續打擊「零負團費」問題

《旅遊法》實施以來,「零負團費」問題重現旅遊市場,在港澳遊中也極為普遍。建議盡快制定《旅遊法》的實施細則,具體界定何謂「不合理的低價」。可考慮由地方各級旅遊行政主管部門會同物價部門,指導旅遊行業協會定期發布不同旅遊線路的成本參考價格,包括酒店、交通、用餐、遊覽、導遊服務等方面的成本,並規定相關服務的實際收費不得低於參考價格某個百分比,以便監管。同時,規定即使旅行社與遊客的協議有指定具體購物場所,導遊也不得強迫遊客購物。
另外,建議對不同時間與行程的港澳遊設定實收團費的最低標準。同時,規定旅行社向旅遊行政管理部門提交港澳遊團隊的電子《名單表》時,必須附帶旅行社與該團隊每名遊客之間的合約以及付款紀錄的電子副本。如發現合約只涉及送關服務,或團費低於上述標準,旅遊行政管理部門不應批出相關團隊的電子《名單表》。遊客過關時須持有合約及付款紀錄副本,以供口岸人員抽查核對。



四.加快制定港人返回內地定居入戶的具體辦法

            去年3月我們提出建議,促請制定港人返回內地定居入戶的具體辦法。我們希望盡快制定《中國公民往來香港及澳門特別行政區管理條例》,確立港人返回內地定居入戶的機制。
在該機制下,港人成功申請返回內地定居,原則上應視同內地居民遷移戶籍,並享有當地戶籍居民的同等待遇,權利與義務相同。該機制應就不同類別的申請列出審批準則和考慮因素,包括人道因素和經濟因素,如申請人在定居地的家庭聯繋或家庭團聚需要、他和家人的經濟狀況等,對於持單程證前往香港但尚未獲得香港永久居民身份的人士,其返回內地定居的審批要求可相對較寬鬆,特別顧及他們在生活適應及家庭照顧等方面的困難。


五.取消往來香港與內地車輛駕駛者每年體檢  簡化車輛檢驗規定

我們在去年兩會建議取消《深圳地區出入境車輛及駕駛員檢驗檢疫管理辦法》中有關駕駛員必須接受年度體檢的規定。作為此建議的跟進,我們建議建議國家衛生和計劃生育委員會對《中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則》第一百零二條作出補充規定或說明,免除往來港澳與內地之間車輛駕駛者須持有相關健康證明的要求。此舉有助深圳市政府出入境檢驗檢疫局修改《深圳地區出入境車輛及駕駛員檢驗檢疫管理辦法》。
另外,粵港兩地牌車輛每年均需定期前往指定驗車中心檢查車輛狀況及續購車保,然後待批文到來時又要前往深圳梅林海關再次作檢查,勞民傷財。我們建議減省這項手續,讓車主在批文到來時持車輛檢查報告及保單到福田車管所辦理續期即可。


六.納入「十三五」規劃  協助香港發展成國家知識與創意中心

建議在國家「十三五」規劃的「港澳專章」中,提出協助香港發展成國家知識與創意中心,重點支持香港文化創意與創新科技相關產業的發展,措施包括協助香港建立原授專利審批制度,並推進與內地的專利審批制度的互認互通;支持香港建立一個覆蓋兩地市場並連接海外的知識產權管理及貿易平台;研究在香港舉辦每年一度的中國知識產權進出口交易會;充分利用香港的科研基礎和力量推進國家的重要研究項目,並培育相關產業的科研人才;鼓勵內地企業在香港設立研發中心;加強兩地相關部門的協調,幫助兩地的文化創意及創新科技企業通過香港開拓海外市場,提升「中國製造」的品牌價值。


七.深化香港與內地的金融市場互通

建議進一步擴闊滬港通的交易產品範圍,涵蓋新股、期貨、商品、定息與貨幣等的衍生工具產品;盡快落實深圳交易所與香港交易所互聯互通;實現滬、深、港三地金融產品跨境發行和相互掛牌交易;建立內地與香港基金跨境認可制度;將兩地跨境人民幣貸款的試點範圍擴展至南沙、橫琴,鼓勵更多合資格的內地非金融企業和金融機構來港發行人民幣債券。


八.降低長途電話和漫遊收費  實現內地與港澳無障礙互聯互通

建議確立在全國範圍逐步減低跨地與漫遊通訊資費的政策目標。對跨地與漫遊通訊所涉及的網絡內與跨網絡的運營成本展開深入研究分析,掌握相關數據,並實施適當的價格監管,確保電訊營運商在跨地與漫遊電訊業務中賺取的利潤率不會高於本地電訊業務的利潤率。長遠而言,應禁止電訊運營商對本地、跨地與漫遊業務實施差異收費。
另外,加強內地與港澳地區相關政府部門的磋商,制定降低跨境通話與漫遊通訊資費的合作政策。當中,可參考前海卡的商業模式,鼓勵內地與港澳的電訊服務運營商達成安排,降低內地與港澳之間跨境通話與漫遊通訊資費。研究提供誘因,鼓勵運營商降低相關資費,如批准願意降低相關資費的一方運營商在另一方市場提供某些服務。


九.兩地互相承認中成藥註冊制度

            目前,兩地的中藥商如果想將某種中成藥出口到對方境內,必須先在原屬地區註冊,然後再向對方的規管機構申請註冊,等於經過兩重關卡。內地的相關規管機構是國家食品藥品監督管理總局,香港負責中成藥註冊事宜的是中醫藥管理委員會轄下的中藥組。我們建議內地與香港逐步互相承認中成藥註冊結果,某種中成藥如果已經在一地成功註冊,出口到另一地時可獲豁免再次申請註冊。這項措施可循序漸進推行,先試行由內地承認香港的中成藥註冊結果。我們也建議推動香港與內地之間的中成藥業界交流,包括合作舉辦研討會、展覽展銷會等,為兩地業界合作建立平台。


十.建議禁止嚴重違規失信藥企進入行業

        近幾年,內地有部分藥企在生產、銷售、監管環節中存在違規失責等行為。為加強藥品企業安全生產、銷售監管,保障廣大群眾生命和健康安全,我們建議:建立藥品行業誠信制度,禁止嚴重違規失信藥企進入行業;建立藥品安全監管長效機制;深化藥企行業改革,完善法制建設。


十一.完善「地溝油」回收監管與追蹤機制

        建議嚴格執行餐飲服務單位進貨查驗記錄及索證索票制度,要求餐飲單位從有正規經營證照的供貨企業購進食用油,並需保留相關單據與來貨記錄。各地區應建立「地溝油」可追蹤機制,確保「地溝油」的產生、收運及處置單位都要進行註冊登記,詳細記錄「地溝油」回收的種類、數量、去向、用途等情況,定期向監管部門彙報。明確「地溝油」主管部門的責任分工,建立責任追究制。推出支援「地溝油」回收、加工相關產業發展的政策,理順市場機制,引導「地溝油」流向生物燃料、化工製品等領域,推動地溝油變生物柴油的發展,杜絕地溝油回流食品領域。


十二.粵港合作保護東江水及開拓水資源

        建議在《粵港合作框架協議》內涉及水資源的條文,加入保護東江流域水資源、節約用水,以及共同合作開發水資源等原則。粵港兩地也應共同研究制定節約用水的目標及方案,如制定削減人均用水量的目標及使用「再造水」的比率等。加強兩地在海水淡化方面的技術與產業發展合作。


十三.制定《動物保護法》

        制定《保護動物法》,確立禁止虐待動物的一般性原則,並防止動物在役使、養殖、屠宰時承受不必要的痛苦或折磨。有關立法也應具體禁止一些虐待動物的行為,如以任何形式從活熊身上提取膽汁等。加強打擊惡意虐待動物團夥,以及專門製作虐待動物等變態視頻的非法團夥,遏止傳播虐待動物的不良資訊。加強保護動物與反虐待動物的社會宣傳,向社會傳播愛護動物、與動物和諧相處的正面資訊。


十四.立法禁止象牙及象牙製品買賣

        調查指出,因為市場對象牙製品的需求不斷上升,僅在2010至2012年這三年間,為數約100,000頭的非洲象被盜獵殺害。專家估計,如果盜獵再不停止,到2025年,非洲野生象將可能完全滅絕。我國一直根據《瀕危野生動植物種國際貿易公約》的有關規定,全面禁止犀牛角和虎骨的一切貿易活動。我們建議參照有關做法,立法禁止在國內出售、收購象牙及其製品,或為商業目的運輸、攜帶和郵寄象牙及其製品,並進行廣泛宣傳,提高消費者保護大象及其他瀕危野生物種的意識,鼓勵他們向買賣象牙製品「說不」。


十五.保護服刑人員未成年子女

根據司法部在2006年公佈的調查,有46萬在押服刑人員有未成年子女,服刑人員未成年子女總數超過60萬。45.9%的監獄服刑人員表示,子女目前的生活狀況沒有保障,1.2%的服刑人員未成年子女已經走上了犯罪道路,超過2%的服刑人員未成年子女由於沒有生活依靠而在外流浪,而輟學的的服刑人員未成年子女達13.1%。我們建議針對服刑人員未成年子女的問題,制定整套應對策略,包括設立制度,對服刑人員未成年子女的成長狀況與身心健康進行評估,並通過投入政府資源與鼓勵社會參與,對有切實需要的服刑人員未成年子女提供援助、保護、監護及寄養服務,確保他們享有正常兒童福利,有適當的學習與成長環境。另外,應建立專業社會工作隊伍,幫助服刑人員未成年子女的學業與成長,協助他們重建家庭。


十六.促進活牛供港市場發展

2014年1月至5月,香港平均每天進口活牛只有49 頭。在價格方面,五豐行自2013年5月調整活牛批發價後,肥牛價格一直維持在每擔4,690 港元,良種牛每擔4,070 港元。我們相信,出現這種情況,與供港活牛市場供應缺乏良性競爭有關。過去兩年, 我們都在兩會上建議引入更多供港活牛代理,以平抑價格和促進市場競爭, 有關部門也為此做了大量工作。我們建議強化國家商務部與香港食物及衞生局的「工作小組」職能,成為研究協助香港農業界配合《全國牛羊肉生產發展規劃(2013–2020年)》的平台,並通過這個平台,繼續研究開放內地活牛供港市場的方案,爭取引入更多競爭者以平抑供港活牛的價格。我們也希望推動在香港鄰近地區發展育肥牛隻的配套支援;研究推出政策,協助更多香港業者到內地發展,成為內地供港活牛的供應商,以擴闊供應渠道。建立國家優質牛肉驗證機制(例如:牛肉分級定價),鼓勵行業提升生產技術,向高增值方向轉型。


十七.鼓勵香港青年認識國情、參與國事

為鼓勵香港青少年認識國情,我們建議:

另外,為鼓勵港人,特別是青年參與國事,我們也建議:


十八.容許退休前赴港澳台及海外定居人員保留基本養老保險關係

目前各地有關部門採取不同做法,處理在退休前赴港澳台及海外定居人員的基本養老保險關係。有的地方(如重慶)規定職工出境定居,個人帳戶儲存額中屬於個人繳納的基本養老保險費本息,一次性支付給本人,其餘部分併入基本養老保險基金,同時終止養老保險關係。但也有地方(如深圳)規定,退休前出國或者赴港、澳、台地區定居的員工,基本養老保險關係保留在本市,重新返回本市就業並按規定繼續繳納基本養老保險費的,其基本養老保險實際繳費年限和個人帳戶積累額可以累積計算。我們建議,原則上應容許在退休前赴港澳台及海外定居的人員在原居地保留基本養老保險關係,如果他們將來選擇返回內地就業,也應容許他們繼續繳納基本養老保險費,並繼續累積計算其實際繳費年期。如果他們在符合資格情況下退休,便可享受基本養老保險待遇。


十九.完善內地物業監管體系建設

近年來,內地的物業管理行業已走進千家萬戶,為方便居民生活起到積極規範的作用。然而,社區物業管理經常發生物業公司服務不到位、收費不規範以及發展商遺留問題加重物業公司與業主之間的矛盾等问题,导致物業糾紛數量急劇增長。鑒此,我們建議:出台相關物業監管方面的規範性文件;加強物業行業監管力度;提高公共責任意識。促使內地進一步完善內地物業監管機制,更好地通過各種法治渠道化解社會矛盾。

附件

民建聯2014年兩會關注議題的回應或跟進情況

 

議題

意見/建議

政府回應/進一步跟進

1

制定港人返回內地定居入戶的具體辦法

  • 制定香港居民申請返回內地定居的具體辦法,容許香港居民申請返回內地定居入戶;
  • 在審批時,應考慮人道因素和經濟因素;
  • 另外,香港居民獲批返回內地定居入戶,原則上應享當地戶籍居民同等待遇,權利與義務相同。
  • 公安部同意香港居民返回內地定居入戶難的問題確實存在,原因是現行法律政策不完善。
  • 公安部正起草《中國公民往來香港及澳門特別行政區管理條例(草案)》,內容包括解決港澳居民來內地定居問題。
  • 我們會繼續提出要求,希望當局盡快完成立法,制定相關辦法。

2

取消往來兩地車輛駕駛者每年體檢規定 簡化審批程序

  • 建議檢驗檢疫部門取消往來兩地車輛駕駛者必須每年體檢的規定。
  • 將《粵港澳機動車輛往來及駕駛員駕車批准通知書》的有效期由一年延長到兩年;在香港設立一站式跨境車輛管理機構,統合處理涉及上述《通知書》、駕駛證、車輛登記證、車輛年檢的手續,和涉及海關管理與檢驗檢疫的手續。
  • 廣東省政府答覆,出入境駕駛員年度體檢是由於《中人民共和國國境衛生檢疫法實施細則》的法定要求。
  • 我們本年將在兩會要求對《實施細則》作出補充規定或說明,免除往來港澳與內地之間車輛駕駛者須持有相關健康證明的要求。
  • 我們也將繼續要求簡化審批程序,減省海關每年驗車的手續。

3

將國際海事公約適用於香港特區

《1976年海事索賠責任限制公約》適用於香港特別行政區,香港特區政府在2005年參照該公約的《1996年議定書》,修訂了本地法例,旨在提高海事意外中人身傷亡和財產損失的賠償上限,以保障受害人的權益。但有關修訂有待中央人民政府向國際海事組織確認《1996年議定書》適用於香港後才告生效。我們建議中央人民政府盡快向國際海事組織確認《1996年議定書》適用於香港。

國務院已批覆同意建議,涉及的辦理手續正由外交部處理。

4

將香港發展成知識產權貿易中心

  • 建議國家知識產權局協助香港建立原授專利審批制度。
  • 「國家十三五科技規劃」吸納香港的參與,讓香港可以發揮更大角色。
  • 加強香港與廣東及深圳之間的合作,聯合規劃一些對粵港經濟發展有重要作用的科研項目,並提供適當資助。
  • 國家知識產權局與香港知識產權署已就香港建立原授專利審批制度展開合作,包括業務交流與人員培訓等。粵港也開始搭建知識產權貿易信息交流平台
  • 將適時邀請香港專家參與「國家十三五科技規劃」的制定。
  • 科技部積極支持香港高校在內地的分支機構申請國家科研計劃,它們承擔了國家、廣東省和深圳市的研究項目共473項,獲得支持經費超過6億元。

5

協助港籍學童在深圳入學

  • 因應香港籍兒童家庭的實際情況,比照臺灣籍學童就學辦法,讓他們亦有機會入讀公辦學校。
  • 盡快增辦港人子弟學校和港人子弟班;兩地政府共同研究在深圳開辦由香港特區政府資助、提供港式教育的學校。
  • 港籍學童和隨父母異地居住的內地學童一樣,入學辦法由各地具體規定。
  • 目前開辦港澳人士子女學校的審批權已經從教育部下放到深圳市,香港在深圳的合法設立機構或合法居留港人如有辦學訴求,教育部將和廣東省及深圳市教育部門予以積極支持。
  • 教育部和廣東省及深圳市教育部門也歡迎開辦由香港特區政府資助、提供港式教育的學校

6

防控船舶空氣污染

  • 制定全國性行動計劃,開展船舶空氣污染控制工作。
  • 爭取在珠三角地區先行落實對遠洋船舶實施「泊岸轉油」措施。
  • 將會針對內河及沿海地區船舶排放情況進行研究,建立排放清單,以便科學制定分階段的減排目標和具體措施。
  • 已在珠三角主要港口推行岸電設施示範工程,並確保遠洋船舶燃油含硫量符合國際公約要求,加快港口拖車「油改氣」進程。

7

重建消費者對國產奶粉及內地銷售市場的信心

  • 不定期在零售市場主動抽查嬰幼兒奶粉,向社會公佈詳細檢驗結果
  • 詳細規定銷售商在進貨時必須向生產商取得哪些監管批核文件,對於零售商和批發商之間的交易,也應該詳細列出備存文件的要求。但不必規限只能由藥店專櫃銷售嬰兒奶粉。
  • 在2014年將組織31個省級監管部門和檢驗機構,加強對嬰幼兒奶粉進行抽檢,涉及的檢測項目近70個。
  • 正嚴格落實經營者的進貨查驗與記錄規定,並試行藥店專櫃銷售嬰兒奶粉的模式。試行藥店專櫃銷售的目的是為消費者提供一個更為規範的購買渠道,並為完善監管提供經驗。

8

平抑供港活牛價格

  • 建議兩地政府部門成立的「工作小組」加緊跟進供港活牛價格問題,研究效法供港活豬的制度,增加3-5個供港活牛代理。
  • 支援港人到北方設立養殖場,以及在南方設立育肥場。
  • 商務部留意到各方對活牛代理問題意見不一,會繼續關注香港市場情況、評估活牛代理體制。
  • 我們會繼續在今年兩會要求當局研究開放內地活牛供港市場的方案,爭取引入更多競爭者以平抑供港活牛的價格。我們也希望強化國家商務部與香港食物及衞生局的「工作小組」職能,成為協助香港農業界配合國家《全國牛羊肉生產發展規劃》的平台。

9

防範禽流感

  • 改善養雞農場的生物安全措施,加強派員巡查監察養雞農場。
  • 加強在活禽市場執法,糾正部分正規銷售點在休市日經營,及非法小攤販售賣活雞等問題。
  • 加強有關禽流感防控的教育和宣傳工作。
  • 正大力實施家禽H7N9剔除計劃,並針對供港活禽養殖場加強註冊登記管理。
  • 正嚴格按照《活禽經營市場高致病性禽流感防控管理辦法》等規定,規範活禽市場經營行為。
  • 將通過不同媒體廣泛宣傳科學防控禽流感信息,並並會依法及時發布疫情信息和防控情況。

10

完善環境影響評價制度

  • 明確法律規定,對在資質問題上或實際環評工作中故意使用虛假文件或提供虛假資料的人員一律追究刑事責任。
  • 進一步完善環評程序,規定環保部門須在參考公眾意見後,就每個環評項目發出「環境評價的研究要求」,供環評機構在進行環評及編制相關文件時遵從。
  • 將積極推進《環境影響評價法》修改工作,進一步強化環評機構法律責任追究。
  • 將組織修訂《環境影響評價公眾參與管理辦法》,進一步完善建設項目環評的公眾參與制度。

 

11

便利港澳流動漁船更新換代

調整申請新建造港澳流動漁船的程序,容許港澳流動漁民申請臨時「船網工具指標」,繼續利用舊漁船進行作業,直到新漁船建造完成,才將舊漁船拆解,以此縮短漁民失去收入的空窗期,協助他們轉型發展。

內地與港澳漁船的管理政策相同,申請建造新船時須報廢拆解原有舊船,以確保更新改造漁船嚴格控制在國家規定的指標範圍內。當局將組織專題研究,充分考慮兩地漁民訴求,簡化辦事流程,為漁民提供方便。

12

推動抗日戰爭勝利七十周年的紀念和宣傳活動

  • 建議兩岸四地聯合舉辦紀念活動。
  • 加強宣傳香港的抗日歷史,讓國人更多了解香港同胞為抗日作出的犧牲與貢獻。
  • 中央將部署規劃抗日戰爭勝利七十周年紀念活動,並邀請港澳台同胞與海外僑胞代表參與。
  • 相關部門會按中央部署,推動兩岸四地聯合舉辦紀念活動,及宣傳香港同胞為抗日作出的犧牲與貢獻。

13

推進多功能社區養老服務

認清社區養老服務的重要性,加強社區養老配套設施建設;整合社會資源,拓寬社區養老資金渠道;推進老齡研究,增強社區養老服務的長效性。

加強小區養老服務設施建設,是城鄉規劃的重要工作,當局正修訂《城市居住區規劃設計規範》、《城鎮養老設施規劃規範》,以應對人口老化問題,滿足社區需要。

 

 


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新春活動及展望調查


2015.02.17
傳媒聯絡:立法會議員  葛珮帆 (9031 7995
)


 20150217 01

 
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