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二零一三年四月

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Fair的Fair中譯

2015.06.30
香港執業會計師   馮培漳

每次在會計師審計報告或類似的文件中見到Fair一字,其相對應的中文表述總離不開「公平」。大抵這已經成為另一類的「約定俗成」了。 但「公平」一詞,能盡解得到有關文件中包含的Fair之義嗎?若凡見之便作此解,會否妨礙到其真義的傳達?

按一般的英漢詞典所示,Fair可解為「公平、正直或公正」。

用在會計和審計上,Fair還要與其他詞句并列才能盡得其意。例如Present fairly, Fairly presented, 或Fairly stated等。

對着這幾個表述方式,如仍不管青紅皂白,就要套用「公平」上去,只會令人覺得莫名其妙,或是覺得明知不對卻懶得理會吧。

內地有些同行已不再把有關詞語看成是由外文的翻譯,而是用中文直接表達的意境。順着中文的遣詞用字和按上文下理把Fair表述為「公允」或是「恰當」了。筆者覺得後者比前者更能表達到其所含真意。

例如Present fairly。即「合理地、恰當地、無加無減地、捨此之外更無其他更佳方法地」展示其狀況。Fairly presented也沒有太大的不同。有者或是tense之有別,或是有一個「已經恰當處理了」之義罷。

如果嫌太嘮叨,也可中間落墨地解為「恰如其份」也可。總比凡見到就塞「公平」二字出來,豈非顯得我們會計師可用的中文字彚太狹窄了?

「公平」有不偏不倚之義。有公平,就必然有不公平。

除「恰如其份」之外,「實事求是、如實反映、較為合理」等亦可。或者適當地用廣東話的「係即是係」或「有根有據」等也可表達。「不生不滅、不垢不淨、不增不減」也是可考慮的。不過要留待他日請得大德開示才好議論。

審計報告中常常見到說此報告:”give a true and fair view of the state of affairs”。此中True 之義不難理解,只要是事件實際發生了,也沒有作失實之報導或描述便可以符合其義。Fair則伸縮性大得多。不少會計學者如著名的Briloff等也提出過質疑:究竟報表上說fair是「因為跟從了現行會計準則之故?還是fair但需看此會計準則本身是否fair?或是不管準則所云何事,依此編出來之報表就是fair」?

即是說,不能躲在準則後面,樣樣comply了便算。若準則與現實之需要有別,寧願不從準則,也要確保 full and fair disclosure 及 fair presentation.

還有一點。就是”give a true and fair view of the state of affairs”的要點名詞在”state of affairs”,”True and fair”反是較次要之形容詞。”state of affairs”本身之好壞是實在的,固定的,有憑有據的,不可隨編表人之喜惡而有所轉移。要指鹿為馬者除外,不然只能是「假的就是假的,偽裝必須剥去」。

Fairly stated則較多用於審計底稿。從業者在底稿上寫下此句子,表示表內的有關數目和事項,均屬審視過真憑實據後可以接受的。

例如固定資產項下的汽車。年結時可在總賬中看到其賬戶。車之買入價可從支出記錄中尋得。汽車牌簿上記錄着車型車號、車主是誰、繳付了多少費用等。其他佐證例如保險、修理和用油記錄等也可證得此說不虛。True是沒有問題了,但賬面上列出之餘值,即成本價減去折舊後之價是否Fair,可代表結賬當日之市場價值,仍是不肯定的。即使參考了車行的新車之價,或二手車市場之價,也很難說就是此車之Fair可比市價,除非有無關聯關係之街外客願出此價即時把車買走。

要在底稿上寫上Fairly stated,此君需有較佳學識和經驗才可勝任。正如上文所述,寫得出此句,表示有關審計程序已經一一執行了。當中如仍有問題未解決的,需繼續循其他可行方法去解決或向上級報告。否則Fairly stated就不是真話。

自從北水南調後,香港投資者也可買A股。一般情況下,H股與A股的價格有差別。如果H股之價只是A股的一半,被審計者兩類股份都有買,到結賬時該以那個價為主?如果A股A算,H股H算,那與Historical Record有何分別?或者可以把有關評語改為依據當日市價Fairly disclosed,會更「近磅」。

由此觀之,fair一詞豈是「公平」二字可蓋其義?「恰如其份」是比較好的表達。但前者已被用了幾十年,改動不易。還是講者自講,用者自用吧。


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政策營銷收窄分歧

2015.06.25
立法會議員陳克勤
  
歷時二十個月的政改爭拗終於落幕,行政長官梁振英於翌日宣布率先提交十一項經濟民生項目,到立法會財務委員會審議。當中廣為市民關注的,有落實《財政預算案》內提出的一次性紓緩措施,包括向領取綜援、高齡津貼、長者生活津貼,以及傷殘津貼人士「出三糧」;為居住於公共租住單位的較低收入租戶代繳一個月租金;公務員加人工;成立十億元回收基金;為中小企業發展支援基金及中小企業市場推廣基金注資十五億元;以及撥款興建綜合復康大樓及安老院舍等。特首最近亦連續第三年主動公布施政匯報,內容都以發展經濟及改善民生為主。

民生撥款無助經濟

 
    
政府今次作出議程上的調動,推遲審議創新及科技局的撥款申請,普遍得到立法會各黨派歡迎。有人理解為釋出善意,有人理解作權宜之計。無論如何,最重要是讓最逼切要處理的民生項目盡快「上馬」。而且,議會出現嚴重對立之後,難得馬上有項目可以凝聚議會內各黨派的共識,有助紓緩過去因政改爭議而出現的繃緊狀態。

 
  
不過,這十一項民生撥款,大部分都是一些十分基本的、一次性的或小規模的撥款。也就是說,立法會內不同黨派之間的共識,以及反對派和政府之間的共識,目前只剩下這些最基本的方面。這些撥款不涉及任何有關香港的長遠規劃,也無助於改善香港的經濟及提升競爭力。香港作為亞洲國際都會,不可能永遠停留在「基本功」的階段,理應花更多時間和精力鍛煉「上乘功夫」。現時,每當政府推出一些及涉長遠發展或較大型的工程項目時,往往會令社會意見分歧,導致議會內的黨派對立;最終引發「拉布」,拖垮議案。政改過後,香港要如何走出這樣的死胡同,值得各界深思。


凸顯市民如何受惠
 
 
當然,筆者留意到社會上有聲音表示,香港仍然有不少基層市民、老弱傷殘未得到充分照顧,社會應該加大力度照顧他們的需要。筆者同意他們的觀點,並認為可以通過民生議題做切入點,尋求更多長遠發展的共識。按目前的情況來看,只要是關乎民生的議題,黨派之間有較大機會凝聚共識;相反,如果議題與民生無太大關係,或與民生的關係不夠明顯,便容易出現分歧。

 
  
由此可見,為免「拉布」,政府推動任何法案或撥款申請,都必須凸顯項目與民生的關係,把重點放在如何惠及普羅市民的日常生活。外國政府很喜歡談創造就業,並以新增多少個職位為政績。香港政府較少運用這些推銷技巧,而大多是概括地講述項目帶來多少億的經濟效益,普羅大眾難以明白。若輿論傾向散播項目的負面影響,政府便會處於被動。慶幸政府似乎初步掌握了政策營銷的方法,這些都可望收窄分歧。


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全城清潔 「黑」不容緩
民建聯公佈全港衞生黑點

2015.07.03
新聞查詢:立法會議員陳恒鑌 (9274 7035 / 7770 0555)
                  立法會議員何俊賢 (2682 0155 / 7770 0300)
                  民建聯衞生事務副發言人葉文斌 (9014 3876)
                  民建聯衞生事務副發言人郭芙蓉 (5573 3207/ 6433 3192)

20150702 01
要建立一個清潔衞生的城市,有賴全體市民的努力。炎炎夏日,細菌與病毒容易滋生,鼠患、蚊患以至傳染性極高的「新沙士」都要提防!民建聯再次舉辦「全港衞生黑點巡查大行動」,發動義工巡查全港各區,鼓勵市民舉報衞生黑點,讓公眾監察社區的衞生情況,並同時提醒市民保持個人衞生和家居環境清潔,減少疫症發生的機會。

是次行動中,共發現76個衞生黑點(詳見附頁衞生黑點列表),在數字較2014年88個、2015年107個衞生黑點為少。儘管數字減少,但社會亦不能鬆懈。民建聯會將衞生黑點的資料通報有關部門作跟進,希望有關部門盡快處理。

 
(一)    常見的衞生問題

私人大廈衞生隱患


大廈未有聘用清潔工人清理垃圾,部份住戶胡亂將垃圾棄置於公眾走廊、後巷、天台甚至街道上,而堆積在簷篷頂、天台、天井的垃圾與積水長期未有清理,構成嚴重的環境衞生問題

 
走廊、天台、平台的去水渠垃圾堆積,造成淤塞;大廈的排水渠管胡亂接駁,部份渠管更出現損壞及漏水等問題,容易滋生蚊蟲。


食肆把垃圾及廚餘堆積在後巷內,後巷滿布污水與垃圾,衞生情況惡劣,易生蚊蟲或引致鼠患;食肆在後巷清洗食具與處理食物,容易使食物或食具受到污染,而垃圾、廚餘、污水堆積會導致渠道淤塞甚至倒灌。


非法傾倒垃圾


街市檔販把垃圾與用作裝貨的發泡膠箱堆積在行人路及車路上,不但阻塞行人及車輛通過,更引致環境衞生滋擾。


深夜至凌晨時份有人非法棄置大量家居或食肆垃圾於街上,容易惹來蚊蟲老鼠。


在較僻靜的地點如山邊、空地、停車場或郊區的垃圾站等,經常有建築商非法傾倒建築廢料,而政府未能有效執法;位置較接近住宅的垃圾站經常臭味擾民滋擾附近居民。


阻街與違例擴展營業範圍


食肆與店舖佔用行人路經營餐飲或擺賣貨品引致環境衞生、噪音及阻塞公眾通道等問題,對附近居民和行人帶來滋擾;店舖將大量貨物疊高放在行人路,對附近居民和行人的安全構成威脅;


無牌小販以手推車在繁忙的街道及天橋底下擺賣乾物或熟食引致環境衞生、噪音及阻塞公眾通道等問題,對附近居民和行人帶來滋擾;


回收商經常把回收鐵籠、手推車與各類回收物如廢紙、廢鐵及其他廢物隨處擺放,阻塞車路及行人路,對附近路人構成危險。


公厠衞生情況欠佳


公廁衞生程度參差,當中以市區使用率較高的情況較差,如廁位及洗手台有污垢、地面濕滑、垃圾桶滿瀉未有清理,部份公厠更因通風系統不完善而存有臭味。


公厠設施長時間損壞而未有進行維修,例如厠門未能上銷、洗手台或沖水系統未能運作、廁位堵塞未有疏通、窗戶或鏡子破損卻未有更換。


洗手液與厠紙這類消耗品未能及時補充,有市民更批評相關用品質素欠佳。



() 分析與建議:

「全城清潔大行動」恆常化


近年政府分別於2003、2009及2013年舉行「全城清潔」活動,加強宣傳與教育,積極掃蕩街頭巷尾的衞生黑點。但隨著活動的結束,政府及市民的衞生意識逐步減弱,而社區的衞生工作亦變得鬆懈。


有見及此,我們要求政府每年定期舉行舉辦「全城清潔大行動」,策動18區攜手提升全港公共衞生,針對公眾地方、公共屋邨及後巷等,展開徹底清潔和消毒,減低疾病傳播風險,並喚起市民對環境及個人衞生的關注。


另外,我們要求政府
定期舉辦「全港舉報衞生黑點運動」,由市民向食環署提供環境衞生黑點,並要求食環署制定服務承諾,規定在收到市民舉報後,必須在限定時間內處理妥當

 
改變「價低者得」的招標機制


政府近年把大量地區服務外判,各類市政服務包括垃圾收集、街道清潔以至蟲鼠撲滅等工作大多已交由外判服務承辦商直接負責。但由於政府的招標與評核機制主要以「價格」為優先考慮的因素,「服務質素」所佔的評分比例相對較低,在「價低者得」的情況下導致服務質素屢受批評。


我們要求政府加強監管外判服務承辦商,改變現時「價低者得」的招標機制,招標時必需首要考慮「服務質素」,並研究增加服務合約年期,以增加服務延續性。


同時,要求政府強化區議會對外判服務的參與,包括就承辦商的招標、遴選及合約磋商工作、制訂監管機制給予意見,並鼓勵區議會收集公眾人士對外判服務的意見,集中向政府反映。


推動「社區主導」的清潔與環境改善計劃


政府負責公共地方的衞生清潔工作,私人地方的環境衞生問題由大廈居民、法團或管理公司處理。但本港有數以千計無人管理的「N無大廈」,部份更充斥劏房單位,導致垃圾量大增,住客亦忽視大廈衞生,例如將垃圾棄置於天井及簷篷上。加上大廈缺乏管理,無能力聘請清潔公司進行清潔,導致大廈衞生情況惡劣。夏天已到,疾病、蚊蟲鼠患隨時可能在社區爆發。


我們建議撥款予各區的區議會,推動由「社區主導」的清潔與環境改善計劃,如定期舉辦一些活動「樓宇清洗計劃」或「清潔後巷大行動」等,以改善「N無大廈」的衞生情況,提醒居民注意家居清潔的重要性,並增撥資源向居民提供樓宇管理的支援與宣傳。


同時,建議區議會與社區團體及各政府部門合作,在各區成立義工清潔隊,定期進行清潔行動,集中改善「N無大廈」、區內後巷和私家街等地方的衞生問題,積極處理涉及私人業權範圍的衞生隱患。

     
其他建議


增撥資源及增聘人手,加強前線人員培訓,增加潔淨人員及機動掃街車清掃街道的次數,增加街道上垃圾桶的數目及每天收集垃圾的次數。


針對違例擴展營業範圍的食肆與商戶進行重點掃蕩與檢控,並研究加強罰則與加快檢控程序,以增阻嚇性。


增加在小販擺賣黑點進行分段巡邏及突擊掃蕩行動的次數,加強打擊深夜及清晨時份的非法販賣活動。


 
加強在鄉郊地區的潔淨服務,特別在流浪動物聚集的地區加強清潔,並在帶狗人士常行經的路段加設狗隻便溺配套設施。

 


加強巡查野鳥集中的地區,並向公眾宣傳勿餵飼野鳥及與野鳥接觸的訊息。


加強對亂拋垃圾、隨地吐痰和作出其他不衞生行為人士的執法。


加強對公共場所(例如食肆及公共娛樂場所)、屋邨及街道的巡查,確保公共場所時刻保持乾淨衞生。


參考街市休市清潔日的做法,訂立每月全港家居及社區清潔日,並透過此項活動教育市民保持家居及社區清潔的意識。

加強對市民的衞生教育,特別是針對中小學生,使他們自小養成良好的衞生習慣


() 衞生黑點列表

區域

衞生黑點

衞生問題

香港島

中西區

1.            堅尼地城山市街1A號太生大廈後巷

垃圾堆積,滋生鼠患

2.            堅尼地城北街14(便利店後巷)

垃圾與發泡膠箱堆積

3.            堅尼地城西寧街廣基工廠大廈對出行人路

垃圾堆積

4.            西營盤皇后大道西428號真善美大廈後巷

垃圾及雜物堆積

5.            上環荷李活道公園往樂古道天橋

垃圾及棄置家具堆積,臭味擾民

東區

1.            北角糖水道11

垃圾堆積,臭味擾民

2.            北角北景街14

垃圾堆積,臭味擾民

3.            北角錦屏街明園二期間行人路

垃圾堆積,臭味擾民

4.            北角春秧街與糖水道交界

垃圾堆積,臭味擾民

南區

1.            華貴邨華賢樓地下幼稚園對出公園

水渠淤塞,地面積水,滋生蚊蟲

2.            漁安苑巴士站行人路及斜坡、水渠

垃圾及雜物堆積

3.            香港仔舊大街休憩花園外垃圾桶附近

垃圾堆積,臭味擾民

4.            香港仔大道76-88號嘉寧大廈對出行人路

垃圾堆積

灣仔

1.            灣仔道128-136號明豐大廈後巷

食肆垃圾及廚餘堆積,臭味擾民,滋生鼠患

2.            發街側巷(聯發街公園側)

垃圾堆積,臭味擾民,滋生鼠患

3.            譚臣道後巷

垃圾堆積,臭味擾民,滋生鼠患

4.            灣仔道與陳東里交界

垃圾堆積,臭味擾民,滋生鼠患

九龍

九龍城

1.            土瓜灣美景街及美光街交界

垃圾堆積,臭味擾民

2.            九龍城道與下鄉道之間的後巷

垃圾堆積,滋生鼠患

3.            土瓜灣長寧街與下鄉道之間的後巷

垃圾堆積,滋生鼠患

4.            土瓜灣炮仗街與九龍城道之間的後巷

垃圾堆積,滋生鼠患

5.            土瓜灣長寧街垃圾收集站外

垃圾及建築廢料堆積

6.            九龍城道56

垃圾堆積

7.            馬頭圍馬頭涌道51-107號行人路

垃圾堆積

觀塘

1.            定安街籃球場側後巷

垃圾堆積

2.            定富街79號後巷

食肆排放污水

3.            定富街公廁對出

垃圾及建築廢料堆積,阻礙行人

深水埗

1.            北河街市大南街入口

垃圾堆積,水渠淤塞,臭味擾民

2.            北河街基隆街交界(燒臘店附近)

食肆廚餘與廢油淤塞水渠,臭味擾民

3.            汝州街桂林街交界(燒臘店附近)

食肆廚餘與廢油淤塞水渠,臭味擾民

4.            基隆街同北河街交界門口

商戶貨品阻街,垃圾堆積

5.            石硤尾街27(石硤尾街與福華街交界)

垃圾及建築廢料堆積

油尖旺

1.            白加士街與吳松街之間的西貢街後巷 (大觀樓對出)

垃圾及雜物堆積

2.            寧波街與新填地街交界

垃圾堆積,滋生鼠患

3.            炮台街與北海街交界 (近油麻地街市)

垃圾與發泡膠箱堆積,滋生鼠患

4.            油麻地永星里至文明里一段鴉打街

食肆違例擴展營業範圍,垃圾及廚餘滿地,竹籃、檯椅等雜物阻街

5.            大角咀中匯街

雜物堆積,車房修車時令地面佈滿油跡

黃大仙

1.            慈雲山貫華里,芳華里,慈華里等及其後巷

水渠淤塞,滋生鼠患

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回應高鐵(香港段)超支及延誤

2015.06.30
傳媒查詢:立法會議員陳鑑林7770 0370 / 立法會議員陳恒鑌9274 7035


港鐵今日向政府提交廣深港高鐵香港段的最新報告,確定了工程的最新預算修訂為853億元,較招標時預算的650億元多出203億元,超支高達三成;此外,高鐵通車日期亦要一再押後至2018年第三季,民建聯對此感到驚訝和失望,並認港鐵公司必須為高鐵工程造價大幅超支和延誤負上最大責任。

鑑於高鐵香港段落成後,可直接與內地高鐵接軌,具有重大策略意義,無論對香港和內地都非常重要,因此我們鄭重要求當局:

一.              徹查高鐵超支真相,並向公眾作出詳細交代;

二.              嚴格監控工程成本,並為高鐵工程釐定最終的合理造價(即「封頂」);及

三.              完善現行相關監督機制,確保工程可以在合理時間和封頂價內妥善完工。


另外,對於港鐵公司在監督工程上,一直未能有效地與承建商協調以及追回進度,表現實在未如理想,這不但未能符合公眾期望,亦反應港鐵公司對工程欠缺應有的承擔和克服困難的能力,這從過去年多以來,港鐵公司縱使多番向公眾作出相關解釋,卻依然無法解決問題,實在令人感到遺憾。

有意見認為,政府應考慮「壯士斷臂」叫停工程,我們對此不表認同,我們認為高鐵工程經已大致完成七成,且高鐵亦是市民所期待,當局應迫使港鐵公司確保工程如期和如額落成;而除了超支問題外,現時工程尚有三大難關:包括一地兩檢、總站設計問題,以及應如何處理西九總站地底的大石等,我們希望政府與港鐵公司盡快跟進處理,並把握時間和確保工程進度合理,務求高鐵可盡快通車。



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睿商天下民建聯政策工作坊

青年篇:政治參與和本土意識

2015.06.27

新聞聯絡:



民建聯主席李慧琼(7770 0820)      
民建聯副主席兼青年民建聯總監周浩鼎 (9466 4916)
青年民建聯主席顏汶羽 (6600 2511)
 
20150627 01

   為廣納社會各界人士對青年發展的意見,民建聯於今天上午邀請知名學者、社會領袖,舉辦首場「睿商天下民建聯政策工作坊」,主題是「青年政治參政與本土意識」。


  工作坊的主持是民建聯主席李慧琼,出席的嘉賓包括香港青年聯會主席霍啟剛、香港菁英會主席梁宏正、香港青少年發展聯會創會會長陳振彬、中文大學政治及行政學系副教授黃偉豪、中文大學社會科學院副教授沈旭暉、香港青少年領袖發展協會創會會長范凱傑、教育局政助施俊輝、政制及內地事務局政助陳岳鵬、民政事務局政助徐英偉、青年民建聯總監周浩鼎以及青年民建聯主席顏汶羽。

  會上,嘉賓就青年政治參與,以及本土意識興起的現象,提出以下精闢的見解及看法。


1.      隨著互聯網的興起,青年趨向「政治個體化」,並認為沒有任何政治組織可以完全代表他們的
  意見,而這個趨勢有明顯的跡象,政府和不同的團體均要面對上述挑戰。


2.      新一代青年勇於發言、批評和參與,但與會者認為,他們對事情的掌握並不全面;社會應探討
  如何更有效地用不同的方式與他們溝通,向他們發放全面的訊息。


3.      政府及不同的團體宜檢視青年工作包括青年交流團的運作和形式,考慮開拓更多交流地點,拓
  闊青年人的視野,學習多元的思考。


4.      政府及相關的團體應開拓更多空間予青年人進一步發揮,例如文化藝術和歷史保育等,讓青年
  人有更多的參與及主導相關政策。


5.      「本土意識」是自然產物、是件好事,可以調動青年人熱愛香港的積極性;然而,「本土意
  識」不宜走極端化或與國家對立,這方面需要加以警惕。


  民建聯往後會分別圍繞「教育與培訓」及「事業發展」舉行第二場及第三場政策工作坊。完成這三場工作坊之後,我們會便把相關的建議收集整理,匯集成建議書,稍後向行政長官提出。



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「免費乳健檢查」啟動禮

2015.06.27



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