回應政府公布《北部都會區行動綱領》

2023年10月30日

政府公布《北部都會區行動綱領》（下稱《行動綱領》），勾劃北都發展規劃及時間表，點出未來3年的發展重點，以及10年的里程碑。民建聯發展事務發言人、立法會發展事委員會副主席劉國勳議員表示歡迎。

北部都會區的規劃會以「產業帶動，基建先行」為主軸，把北部都會區發展策略提出的雙城三圈，進一步提升至四大區域，對接深圳規劃，加強雙城的協同效應。劉國勳議員認為令北部都會區的發展的功能及定位更清晰﹑更具體﹑更聚焦，象徵北部都會區由構想期，進入推動期，發展亦由概念變成行動。

就《行動綱領》具體內容，劉國勳議員有下列意見：

*產業帶動，基建先行*

《行動綱領》羅列一系列硬件建設時間表，劉國勳議員認為，要實現「產業帶動」，必須有政策推動，《行動綱領》未見著墨。另外，要做到「基建先行」亦必須做到基建先於產業發展落成，期主政府可以有所承諾。

另外，北部都會區原本估計，完成發展後，可容納約250萬人居住，增加日50萬新工作職位，但以產業帶動為主軸，再結合人工島發展等，按目前情況估計，人口數量或可減少，反而提升產業數量，住房的公私型比例亦應調整，以實現「產業主導」，令職住更均衡。

劉國勳議員認為，北部都會區主軸為「產業帶動」，要檢視成效，必須著眼於能帶動幾多新產業，創造多少經濟增長的角度去衡量，同時亦要向中央爭取有利產業發展的措施。

*增強北都辦編制及功能*

政府成立北部都會區統籌辦事處（北都辦），統籌、倡導及推動北部都會區的發展。劉國勳議員支持及肯定政府設立一個高層次的政府專責機構；然而北都以「產業主導」，故除規劃、工程專業外，辦事處應加入與產業發展、招商引資及品牌推廣的專才，制定北都發展計劃時，加入產業思維，以豐富及提升執行機構的統籌、倡導及推動能力。

*促進型﹑服務型政府*

過去政府部門主要擔任審批及把關者，而北都的發展是產業帶動，角色需有所改變，轉為服務型政府，並以推動北都的發展為主軸。事實上，發展局為加快房屋供應，亦設立「項目促進辦事處」促進較大規模私人發展住宅項目在動工前的發展審批申請，同樣在北都的發展中，劉國勳議員建議引入「項目管家」的概念，以協助企業處理競投用地、工程審批、人才簽證、申請政府資助等等。

*持續擴展規劃*

隨著經濟產業發展、基建先行及居住空間的需要，當局應持續更新空間規劃，以產生更大的區域協同效應，過去當局曾擴大洪水橋 / 厦村新發展區範圍至流浮山及尖鼻咀一帶、擴大古洞北新發展區至馬草壟；而今次亦將新田科技城的規劃範圍擴展至牛潭尾，故我們希望當局能持續優化空間布局，包括規劃北環線沿線的用地，如凹頭、錦田北；毗鄰古洞北的古洞南，以至八鄉北等。此外，除了河套部分用地、新田科技城部分用地及沙嶺外，當局亦應在洪水橋/厦村新發展區內，尋找一些較成熟的用地推出市場，以盡快建立高端專業服務和物流樞紐的橋頭堡。

*定期更新進度*

2021年的《行動綱領》曾提及制訂「滾動」的北部都會區「十年建設進度計劃」，作為所有相關決策局和部門的基建發展和房屋供應工作目標，劉國勳議員期望當局能最快公布這份「滾動式」進度計劃及報告，以讓外界及議會掌握及監督《發展策略》的執行進度。

北部都會區的發展要取得成功不但需要港深相互配合、良性互動，更需要中央政府的政策支持，特別是涉及人才、資金、數據及科研技術的雙向流動，仍至稅務及行業管理等法規的配合，這都需要中央政府鼎力支持，故當局亦要配置相關的人手及資源，以深入研究相關的中央政策並適時就尋求中央支持提出建議。

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立法會議員劉國勳 9782 7408