《數字資產發展政策宣言2.0》構建融合實體經濟的數字資產生態圈

2025年6月26日

民建聯歡迎政府公佈《香港數字資產發展政策宣言2.0》（下稱《宣言2.0》），推動香港成為創新的全球領先數字資產中心。民建聯財經事務發言人、選委會界別立法會議員陳仲尼，民建聯副主席、立法會議員葛珮帆及會計界立法會議員黃俊碩表示，《宣言2.0》顯示政府充分把握金融及數字資產市場的最新發展及形勢，為香港國際金融中心注入創新動力，並為實體經濟創造實質效益，相信隨著《宣言2.0》的落實，香港可以進一步吸引國際資金投資本地市場。

政策宣言2.0將透過「LEAP」框架——包括優化法律監管、擴展代幣化產品、推進應用場景與跨界別合作，以及發展人才與合作夥伴方面，構建一個深度融入實體經濟的數字資產生態圈。

陳仲尼議員表示，特區政府敢於先行先試，積極推動穩定幣發展。在《穩定幣法案》在立法會三讀通過後，政府發表數字資產政策宣言。隨著穩定幣發行人監管制度將於2025年8月1日起實施，以及政府探索穩定幣作為支付工具的潛力，穩定幣有望革新支付、供應鏈管理及資本市場活動，解決經濟活動中的實際應用問題。下一步，陳仲尼議員建議要全力配合國家政策，發展離岸人民幣穩定幣的業務，拓寬離岸人民幣穩定幣的應用場景及使用量，尤其在國際跨境支付結算，利用離岸人民幣穩定幣形成一個新的全球支付系統。

在發行常規化代幣化政府債券方面，亦須積極鼓勵現實世界資產代幣化，輔以代幣化交易所買賣基金（ETF）的印花稅豁免及對符合資格交易的潛在利得稅豁免，將有利香港在數字資產領域的國際競爭力。

黃俊碩議員感謝當局在宣言中提出，將指明的數字資產納入私人形式發售的基金及家族投資控權工具可享有利得稅豁免的合資格交易，有關措施一方面為香港家族辦公室業務發展提供更多高發展潛質的投資產品，同時有助推動香港數碼資產市場的發展。黃俊碩議員又指，建議常規化發行代幣化債券，日後可以配合穩定幣支付工具的探索（如提升政府支付效率），使香港成為亞洲首個將法定債務工具全面數字化的市場，吸引全球資本配置數字化資產。至於代幣化技術將從金融資產延伸至貴金屬、有色金屬、可再生能源等實體資產，甚至涵蓋電動車充電站收益流等創新場景，黃俊碩認為，此舉不僅拓寬資本市場深度，更可以大大推動傳統產業與數字經濟融合，提升本地金融市場的創新力。

另外，《宣言2.0》將人才培育定位為生態圈核心，黃俊碩認為，政府推動大學與業界攜手，培養企業家、技術專家及研究人員，建立「可持續人才庫」，積極回應市場對區塊鏈開發、合規監管、資產代幣化設計等專才的迫切需求。至於在2018年公布的首份人才清單已納入金融科技專業人士，包括來自全球的數字資產專業人才，黃俊碩相信，隨著特區政府公布《宣言2.0》，有詳細並清晰的發展方向及路線圖，估計會進一步推動生態圈的發展，從而加強對全球人才的吸引力。

葛珮帆議員表示，《宣言2.0》展示政府建立和完善香港數字資產活動規管架構、大力推動金融創新的決心，她對相關公布表示歡迎及支持，並指出香港作為國際金融中心，在Web3.0、區塊鏈、RWA代幣化等技術變革下，香港充分發揮「一國兩制」、健全的法治環境和自由的市場體系等獨特優勢，有能力成為全球數字資產的領先中心，把握龐大的機遇及市場潛力。葛珮帆相信《宣言》展示香港對數字資產發展的願景及清晰路線圖能吸引更多國際企業和資金來港發展，進一步鞏固香港的國際金融中心地位。

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